一,、監(jiān)督條例的背景介紹
(一) 2016年10月24日-27日黨的十八屆六中全會(huì)在北京召開,，會(huì)議審議通過了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，2016年11月2日發(fā)布施行,。
- 準(zhǔn)確把握《黨內(nèi)監(jiān)督條例》在全面從嚴(yán)治黨中的地位。
- 全面從嚴(yán)治黨面臨哪些新形勢和新任務(wù),。
1,、聚焦嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
2,、聚焦思想建黨及其內(nèi)在邏輯,。
3、聚焦形成制度治黨完整“組合拳”,。
4,、聚焦思想建黨與制度建黨蘊(yùn)含的辯證法。
二,、監(jiān)督條例的主要原則
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育,、管理和監(jiān)督,，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究,；
歷史實(shí)踐證明,，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本,，中國的革命事業(yè),，社會(huì)主義事業(yè)，改革開放取得勝利就是最好的證明,，因此,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能弱化,。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，不貪大求全。有什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；包含馬克思主義科學(xué)的方法論,。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論,。
（三）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,，同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,。將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象。
（四）堅(jiān)持民主集中制,，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,。改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一,。
（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,，兼顧必要性和可行性，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，提煉管用的實(shí)招,。
三、監(jiān)督條例的重大意義
（一）有利于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問題，條例圍繞發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,、“貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策”、“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任”,、“完成黨中央和上級(jí)黨組織部署的任務(wù)”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,，自始至終強(qiáng)調(diào)同黨中央保持一致、確保全黨令行禁止,，督促各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到黨的建設(shè)、管理,、監(jiān)督之中,。
（二）有利于解決黨的組織渙散,、紀(jì)律松弛等問題,，條例以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子，把“遵守黨章黨規(guī)”,、“牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí)”,、“貫徹黨員個(gè)人服從黨的組織,，少數(shù)服從多數(shù),，下級(jí)組織服從上級(jí)組織,，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)原則”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”,、“執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,，督促各級(jí)黨組織把黨的紀(jì)律建設(shè)放到重要位置來抓，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為,。
?。ㄈ┯欣诋?dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，條例把“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”,、“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”,、“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織在堅(jiān)持中深化,、在深化中堅(jiān)持,，防止“四風(fēng)”反彈回潮、遏制腐敗蔓延勢頭,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一步步引向深入,。
（四）有利于促進(jìn)和提高制度治黨依規(guī)治黨的水平，保證黨的組織充分履行職能,、發(fā)揮核心作用,，保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng),，確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》共8章,、47條,，分三大板塊，6658字,。第一章是總則,，共9條，構(gòu)成第一板塊,。第二章至第五章,，共27條，構(gòu)成第二板塊,。第六章至第八章,，共11條，構(gòu)成第三板塊,。
第一板塊 第一章總則,，主要明確立規(guī)目的和依據(jù),，闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則,、主要任務(wù),、主要內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象,、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督,、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。
第二板塊 第二章至第五章,，分別就黨的中央組織,、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì),、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定,。
第三板塊 第六章至第八章，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,、整改和保障,、附則等作出規(guī)定。
亮點(diǎn)之一,，首次正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),。
亮點(diǎn)之二，明確提出黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn),，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人,。
亮點(diǎn)之三,，首次規(guī)定了黨代表的監(jiān)督權(quán)利和責(zé)任，從而為全面深入推行黨代會(huì)常任制找到了最佳切入點(diǎn),。
亮點(diǎn)之四,，將各地在實(shí)踐中探索并總結(jié)的監(jiān)督辦法和經(jīng)驗(yàn)，上升為黨內(nèi)法規(guī)制度,。
亮點(diǎn)之五,，以黨的法規(guī)形式，確認(rèn)輿論監(jiān)督的地位和作用,。