同志們：
金蛇狂舞辭舊歲，萬(wàn)馬奔騰迎新春,。新年新任務(wù),，新年新作為,，我們的總?cè)蝿?wù)是：沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng),、建小康,，我們的總抓手是：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。現(xiàn)在,，我根據(jù)市委常委會(huì)議精神,，講六個(gè)方面的意見：
一、理性評(píng)價(jià),，堅(jiān)定信心
2013年,，是我們極富挑戰(zhàn)、極有成效的一年,。我們一道攻堅(jiān)克難,，并肩作戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì)，給全市人民交上了一份合格的“答卷”,。
——綜合實(shí)力更強(qiáng)了,。科學(xué)應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的雙重壓力,，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)GDP 248億元,，增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入28.58億元,增長(zhǎng)22.52%,；各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅保持兩位數(shù)以上,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全省五強(qiáng)。
——國(guó)字品牌更響了,。成功獲得“五大”國(guó)字品牌,，即全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)項(xiàng)——“長(zhǎng)安杯”、全國(guó)“最中國(guó)生態(tài)城市”,、全國(guó)首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市,、全國(guó)首批生態(tài)旅游示范區(qū)，東江湖創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)入迎國(guó)檢最后階段,，為今后轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了強(qiáng)大品牌效應(yīng),。
——發(fā)展后勁更足了。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展獲得家毫省長(zhǎng)重要批示,，作為全省“試點(diǎn)市”重點(diǎn)支持,；東江湖保護(hù)提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，納入全國(guó)5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)流域和水資源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)之一,，確定為國(guó)家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)15個(gè)重點(diǎn)支持湖泊之一,；郴永大道正式通車,，桂新高速啟動(dòng)建設(shè)，這些政策和項(xiàng)目必將影響和改變資興未來的發(fā)展,。
——體制機(jī)制更活了,。全面推行“差異化”考核模式，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“特色化”發(fā)展,；大力實(shí)施“全體起立,、競(jìng)爭(zhēng)上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制，進(jìn)一步提升了選人用人的公信力,；積極探索“簡(jiǎn)政放權(quán),、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作，有效激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的活力,，釋放了改革的紅利,。
——群眾得實(shí)惠更多了。規(guī)劃建設(shè)東江雙溪洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治和“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,、農(nóng)村轉(zhuǎn)變,、農(nóng)民轉(zhuǎn)身,；大力實(shí)施普通高中教育免學(xué)費(fèi)政策,，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，解決了群眾“就業(yè)難,、就學(xué)難、就醫(yī)難”的問題，大幅提升了群眾幸福指數(shù),。
總的來講，過去的一年,，我們遇到的困難比預(yù)想的要多,，取得的成績(jī)比預(yù)期的要好。我們深深地體會(huì)到：大干新三年,，必須著眼于“大”,。無論是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；無論是城市發(fā)展,，還是新農(nóng)村建設(shè)，我們始終堅(jiān)持大規(guī)劃,、大投入,、大手筆，引領(lǐng)和帶動(dòng)了資興的大發(fā)展,、大變化,。大干新三年,，必須著力于“干”。干,，是最鮮明的導(dǎo)向,。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有,。我們堅(jiān)持看準(zhǔn)了的事,、議定了的事，就不爭(zhēng)論,、不動(dòng)搖,、不折騰，大膽地干,、堅(jiān)定地干,，是苦干實(shí)干讓我們干出了一系列品牌、一系列榮譽(yù),。大干新三年,，必須著手于“新”。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),，我們大膽在行政審批、城市管理,、干部選任等重點(diǎn)領(lǐng)域,，提出了一系列新思路、新舉措,，有效破解了前進(jìn)過程中遇到的難題,。
在全市上下的共同努力下，資興的發(fā)展理念,、發(fā)展格局,、發(fā)展方式正在發(fā)生深刻而深遠(yuǎn)的變化，極大地增強(qiáng)了我們的信心和決心,。同時(shí),，我們也要清醒地看到，在發(fā)展過程中還存在一些困難和問題,，如：思想在解放,，但解放的力度還不夠大；總量在增加,，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),；項(xiàng)目在推進(jìn)，但融資的辦法還不夠多；民生在改善,，但基礎(chǔ)欠賬還比較多,。我們必須高度重視，切實(shí)加以解決,，一步步累積資興發(fā)展新的跨越,。
二、科學(xué)謀劃,，明確任務(wù)
2014年,，是貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。我們的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和中央,、省委,、郴州市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以沖百?gòu)?qiáng),、統(tǒng)城鄉(xiāng),、建小康為總?cè)蝿?wù)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總抓手,，大力轉(zhuǎn)方式,、促改革、惠民生,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，爭(zhēng)當(dāng)郴資桂“兩型社會(huì)”建設(shè)的排頭兵、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范市和全國(guó)生態(tài)文明城市建設(shè)的先行者,，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%,；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)11%,、14%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.98%以內(nèi)；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù),。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,，必須正確把握好、處理好三個(gè)關(guān)系：一是加快發(fā)展與加快轉(zhuǎn)型的關(guān)系,。不唯GDP,，不是不要GDP，更不是不要發(fā)展,，關(guān)鍵是要樹立科學(xué)的政績(jī)觀,。二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系,。不盲目舉債，不等于不負(fù)債,，關(guān)鍵是把控和防范好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明的關(guān)系。擺脫資源路徑依賴,，不等于不要礦業(yè)經(jīng)濟(jì),，關(guān)鍵是要走可持續(xù)發(fā)展之路。
立足新起點(diǎn),，著眼新形勢(shì),，我們的總?cè)蝿?wù)是：沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng),、建小康,。
——沖百?gòu)?qiáng)：是我們?cè)?012年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的奮斗目標(biāo)，今年是“沖百?gòu)?qiáng)”的決戰(zhàn)之年,。我們必須咬定奮斗目標(biāo),，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,，提升人均均量,，力爭(zhēng)“沖刺”全國(guó)百?gòu)?qiáng)。
——統(tǒng)城鄉(xiāng)：是家毫省長(zhǎng)在去年9月30日,，對(duì)資興作出的重要批示,。我們必須以改革創(chuàng)新的精神，突出抓好“一湖兩線,、十鎮(zhèn)百村”,，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、貧富差距,，力爭(zhēng)到2016年把全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“試點(diǎn)市”打造成“示范市”。
——建小康：是黨的“兩個(gè)百年計(jì)劃”之一,，是人民群眾對(duì)美好生活的熱切期盼,。我們必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì),，力爭(zhēng)2014年在全省全面建成小康社會(huì)考核中實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”目標(biāo)，2016年在郴州市率先全面建成小康,。
沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng),、建小康是“三位一體”,、相輔相成的關(guān)系,，既是上級(jí)黨委政府對(duì)我市發(fā)展的殷切期望和工作要求,，也是全市人民的美好愿景和根本利益,，更是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣大干部群眾需要為之奮斗的共同目標(biāo)和行動(dòng)指南,。方向是沖百?gòu)?qiáng),，手段是統(tǒng)城鄉(xiāng),，目的是建小康,。我們所做的一切,，最終就是讓人民群眾真正得到實(shí)惠，生活真正得到改善,。我們要以舍我其誰(shuí)的使命感,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三、沖刺百?gòu)?qiáng),，正當(dāng)其時(shí)
沖百?gòu)?qiáng)是為了壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、擴(kuò)大乘數(shù)效應(yīng),、提升城市形象,。我們要乘勢(shì)而上，與快的賽,、與高的比、與強(qiáng)的爭(zhēng),，實(shí)現(xiàn)跨越趕超,。
經(jīng)過兩年的沖刺,，我市綜合實(shí)力大幅提升,，2012年綜合實(shí)力位居郴州第一,、躋身全省五強(qiáng),，為我們沖百?gòu)?qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。全省四強(qiáng)的醴陵市由2007年的195位,，經(jīng)過3年沖刺,，2010年進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)第98位。預(yù)計(jì)我市2011年排280位左右,、2012年排180位左右,、2013年排140位左右。今年,，只要我們堅(jiān)定信心,，心無旁騖，醴陵能做到的,，我們也能做到。
2012年,，醴陵市在百?gòu)?qiáng)縣排86位。雖然我市與醴陵市在全省排位相差1位，但在全國(guó)排位卻相差近100位,。因?yàn)?，我市的GDP只有醴陵市的3/5,，財(cái)政總收入只有醴陵市的2/3,。標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn),，追兵越來越近。冷水江市,、攸縣,、桂陽(yáng)縣、永興縣來勢(shì)很好,，發(fā)展態(tài)勢(shì)咄咄逼人,。
沖百?gòu)?qiáng),，最重要的就是要壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我們必須始終抓好“園區(qū)經(jīng)濟(jì)、景區(qū)經(jīng)濟(jì)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)”三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。
1.著力做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。堅(jiān)持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的第一平臺(tái)，著力培育百億企業(yè),、百億產(chǎn)業(yè)，努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。立足開放抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。開放的程度決定發(fā)展的速度。要以更加開放的姿態(tài),，全方位向世界打開大門,，做好“引、爭(zhēng),、盤,、融”的文章，把園區(qū)打造成投資的洼地,、創(chuàng)業(yè)的高地,、對(duì)外開放的寶地。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng),、央企,、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭，引進(jìn)一批總部型,、龍頭型,、補(bǔ)鏈型的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。要積極培育產(chǎn)業(yè)集群,，加快推進(jìn)園區(qū)由“發(fā)展企業(yè)”向“發(fā)展產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變,，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬精深加工、新能源新材料,、電子信息,、機(jī)械制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。強(qiáng)化保障抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。必須進(jìn)一步突出項(xiàng)目建設(shè),，以項(xiàng)目帶投資,、促發(fā)展，真正形成“大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目,、抓好項(xiàng)目”的濃厚氛圍，上馬一批帶動(dòng)能力強(qiáng),、科技含量高,、稅收貢獻(xiàn)大的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。必須強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目,，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子,、一抓到底”,，確保項(xiàng)目“引得進(jìn)、能落地,、推得快,、能見效”。依靠科技抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,，改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的比重,，促進(jìn)信息化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展,。特別是要利用進(jìn)入中國(guó)資源衰退型城市可持續(xù)發(fā)展之機(jī)，推動(dòng)煤炭,、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破,。
2.著力做大景區(qū)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的主攻方向,，把發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,。以“東江湖”為核心，推動(dòng)“區(qū)域旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變,。要以東江湖為核心,，著力抓好一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，提升旅游理念,、管理,、服務(wù)、信譽(yù)、品牌等方面的“軟實(shí)力”,，真正讓東江湖走向世界,、讓世界了解東江湖，促進(jìn)全市旅游業(yè)提速提質(zhì)提效,。堅(jiān)持“點(diǎn),、線、面”結(jié)合,，依托東江湖,，統(tǒng)籌推進(jìn)湯溪溫泉、回龍山,、天鵝山,、程江口等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)，進(jìn)一步豐富游山,、玩水,、健身的旅游內(nèi)涵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要結(jié)合本地的旅游資源稟賦和旅游資源優(yōu)勢(shì),，開展旅游主題活動(dòng),，營(yíng)造旅游濃厚氛圍。以“復(fù)合型”為導(dǎo)向,，推動(dòng)“單一型旅游”向“復(fù)合型旅游”拓展。以加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為抓手,，高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn)編制全市旅游發(fā)展控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。依托特色旅游資源,，突破行業(yè),、部門、區(qū)域局限,，實(shí)施旅游大項(xiàng)目戰(zhàn)略,，大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，著力打造“休閑度假旅游品牌,、文化旅游品牌,、生態(tài)旅游品牌、養(yǎng)生旅游品牌,、鄉(xiāng)村特色旅游品牌”等五大旅游品牌,，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向觀光休閑度假型轉(zhuǎn)變。以“旅游業(yè)”為龍頭,，推動(dòng)“景區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”融合,。圍繞“吃、住、行,、游,、購(gòu)、娛”旅游六要素,，大力發(fā)展相關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要善于打美食牌、建美食街,、辦美食節(jié),，打造東江湖餐飲特色品牌，大力發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè),；要規(guī)劃引進(jìn)一批五星級(jí)旅游假日酒店,，完成逸景營(yíng)地等高檔休閑度假場(chǎng)所建設(shè)，大力發(fā)展休閑旅游地產(chǎn),；要加快東江湖環(huán)湖公路建設(shè),，著力提升旅游通達(dá)條件，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),；要加快推進(jìn)湘中城市廣場(chǎng),、鴻都商業(yè)城、白薇商業(yè)廣場(chǎng)等一批商業(yè)區(qū)的建設(shè),，建設(shè)好一條旅游商品購(gòu)物街,，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)；要推出一批有地方特色的旅游文化表演項(xiàng)目,，打造一臺(tái)特色演藝節(jié)目,，創(chuàng)作一批具有地域特色的旅游文藝作品，大力發(fā)展文化旅游,。
3.著力做實(shí)城區(qū)經(jīng)濟(jì),。突出抓好全國(guó)生態(tài)文明城市、最美最靚中國(guó)水城,、國(guó)家衛(wèi)生城市“三大品牌”創(chuàng)建,，彰顯品牌魅力，提升城市形象,。加快創(chuàng)建“全國(guó)生態(tài)文明城市”,。建設(shè)生態(tài)文明城市是資興永續(xù)發(fā)展的重要保證。要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在第一位,，走生態(tài)文明發(fā)展道路,，發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“兩型”城市,，實(shí)施“青山,、碧水、凈土、藍(lán)天”工程,，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān),，推動(dòng)城市全面轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)觀念好,、生態(tài)環(huán)境好,、生態(tài)產(chǎn)業(yè)好、生態(tài)文化好,。大力建設(shè)“最美最靚中國(guó)水城”,。水是城市最生動(dòng)的面孔，是城市靈魂深處最靈動(dòng)的氣息,。要充分發(fā)揮資興得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢(shì),，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“最美最靚中國(guó)水城”，彰顯臨江環(huán)湖,、河汊廣布的“水城”特色,，強(qiáng)化“綠、水,、城”的融合,，加快建設(shè)“水清、岸綠,、景美”的“中國(guó)水城”,。要做好城市水文章，做出特色,，做出亮點(diǎn),，做出賣點(diǎn)，使今后“賣水,、賣空氣”成為資興的新興產(chǎn)業(yè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生城市”,。 著力加強(qiáng)城市功能配套,，完善城市公共服務(wù)，增強(qiáng)城市綜合承載力,。積極推進(jìn)城市綜合管理信息化,、數(shù)字化建設(shè)，做到建管并重,，同步推進(jìn)城市規(guī)模與管理層次,，同步提高城市品位與市民素質(zhì)，力爭(zhēng)2014年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一舉成功,。
四,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，重任在肩
統(tǒng)城鄉(xiāng)是為了補(bǔ)齊農(nóng)村、農(nóng)業(yè),、農(nóng)民短板,，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào),、不持續(xù)問題,，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、貧富差距,。我們要加大“統(tǒng)”的力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡化,、一體化發(fā)展,。
十八屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,、中央農(nóng)村工作會(huì)議都為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展釋放了一系列重大政策機(jī)遇，改革創(chuàng)新成為最大紅利,。近幾年來,，我們收獲了不少的金字招牌、不少的榮譽(yù)稱號(hào),，這是我們爭(zhēng)資立項(xiàng)的“敲門磚”,。尤其是家毫省長(zhǎng)的重要批示，更是我們爭(zhēng)資立項(xiàng)的“尚方寶劍”,，必將為我們“統(tǒng)城鄉(xiāng)”提供強(qiáng)大政策支撐,。
資興地廣人稀，農(nóng)村人口多,，山區(qū)面積大,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差別、城鄉(xiāng)貧富差距,、基本公共服務(wù)差異依然明顯,，改善民生的任務(wù)依然很重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的難度依然較大,。為了保護(hù)東江湖水生態(tài)系統(tǒng),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。環(huán)湖區(qū)域面臨“有樹不能砍,、有湖不能漁,、有地不能墾、有礦不能采”的困境,。
統(tǒng)城鄉(xiāng),，最重要的就是要縮小城鄉(xiāng)差距,。我們必須用好用活用足中、省,、郴有關(guān)政策和家毫省長(zhǎng)的重要批示,，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn),、出亮點(diǎn),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
1.要抓好“統(tǒng)城鄉(xiāng)”的重點(diǎn),。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除制約城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制,。推行“城鄉(xiāng)戶籍制度”改革,。探索建立“無城鄉(xiāng)差別”的戶籍制度，按照實(shí)際居住地登記戶口,，形成“合理流動(dòng),、權(quán)益公平、城鄉(xiāng)一體”的戶籍制度體系,。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城落戶,，鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或技術(shù)能力的城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)外來投資者和高素質(zhì)人才來資投資創(chuàng)業(yè),。推行“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度”改革,。深入開展確權(quán)登記工作，重點(diǎn)做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體資產(chǎn)股權(quán)、集體林權(quán)等產(chǎn)權(quán)確權(quán)發(fā)證,。組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu),，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)運(yùn)行平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),。推行“權(quán)利置換制度”改革,。創(chuàng)新生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)管理制度，鼓勵(lì)生態(tài)保護(hù)區(qū)和自然條件惡劣區(qū)域的農(nóng)民,，自愿將生態(tài)資源用益權(quán)、宅基地置換成城鎮(zhèn)居住資源,、城鎮(zhèn)社會(huì)保障與公共服務(wù),、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
2.要破解“統(tǒng)城鄉(xiāng)”的難點(diǎn),。人到哪里去,、錢從哪里來,、土地怎么管是我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難點(diǎn)。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。實(shí)施“生態(tài)移民”，解決“人到哪里去”,。大力實(shí)施“生態(tài)移民”工程,，分步引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)易發(fā)區(qū),、人口居住分散區(qū)的農(nóng)民向中心村,、中心鎮(zhèn)、中心城轉(zhuǎn)移集聚,，解決“人到哪里去”的問題,。拓寬“融資渠道”，解決“錢從哪里來”,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要大量的投入,，如何解決?中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出了一系列新政策。我們要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,，提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,，帶動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面的力量共同推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。盤活“資源存量”,，解決“土地怎么管”,。城鎮(zhèn)建設(shè)用地從哪里來?我們要嚴(yán)控增量，盤活存量,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度,。要探索建立農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)機(jī)制,，鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向?qū)I(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn),，提高土地利用率,。
3.要彰顯“統(tǒng)城鄉(xiāng)”的亮點(diǎn)。突出“一湖兩線”,，用3年時(shí)間著重把10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、100個(gè)自然村打造成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范點(diǎn)。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”工程,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,，走產(chǎn)城融合,、產(chǎn)村融合之路，推動(dòng)城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化“四化聯(lián)動(dòng)”,，提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,。要突出地域特色，挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì),，著力打造一批旅游名鎮(zhèn)名村,、種養(yǎng)名鎮(zhèn)名村。要突出抓好興寧“時(shí)代符號(hào)特征小鎮(zhèn)”,、湯溪“溫泉旅游特色小鎮(zhèn)”,、三都“工礦旅游特色小鎮(zhèn)”、州門司“山珍交易平臺(tái)小鎮(zhèn)”等特色鎮(zhèn)建設(shè),。大力實(shí)施“住房改建”工程,。目前，全市土坯房達(dá)2.7萬(wàn)戶左右,。要按照“一戶一宅,、宜改則改、宜建則建”的原則和“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一戶型,、統(tǒng)一配套”的標(biāo)準(zhǔn),，著力規(guī)劃建設(shè)一批新房、改造提升一批舊房,，加快打造一批“生產(chǎn)美,、生活美、生態(tài)美”的新農(nóng)村,。大力實(shí)施“村村通達(dá)”工程,。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體,，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村建設(shè),，允許企業(yè)和社會(huì)組織在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，全面推進(jìn)水,、電,、氣、信息,、環(huán)保等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村腹地延伸,，努力實(shí)現(xiàn)100個(gè)示范村基本通水泥(瀝青)路、通自來水,、通公交車,、通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò),。
五,、全面小康，時(shí)不我待
全面建成小康是人民群眾的期盼,，是我們義不容辭的責(zé)任,。全面建成小康的標(biāo)準(zhǔn)是什么?就是讓老百姓生活得更加美好。我們必須采取措施,，補(bǔ)齊短板,，拉長(zhǎng)短腿，全力提高群眾的富裕度,、滿意度和幸福感,。
我市縣域經(jīng)濟(jì)考核在二類縣中排第一，而全面小康考核與縣域經(jīng)濟(jì)考核一脈相承,。作為湖南發(fā)展“第一方陣”,，對(duì)照33個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)，2013年預(yù)計(jì)我市已有20項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過,，7項(xiàng)指標(biāo)通過努力有望達(dá)到,。預(yù)計(jì)我市2013年全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度為88%左右，在郴州排第一,。
但是還有6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度在90%以下,。尤其是一些民生指標(biāo)差距還比較明顯，農(nóng)村垃圾集中處理率,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)村居民人均純收入，實(shí)現(xiàn)程度僅有52.6%,、66.2%,、74.2%左右，短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)難度較大,。
建小康,，目標(biāo)在于“建成”，關(guān)鍵在于“全面”,。我們必須從最薄弱的環(huán)節(jié),、最困難的群體著手，改善人民生活,，增進(jìn)人民福祉,，確保監(jiān)測(cè)指標(biāo)和群眾認(rèn)可度“雙達(dá)標(biāo)”,。
1.要把群眾滿意作為“建小康”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。全面小康是民生工程,、民心工程,。要求實(shí)效。就是要堅(jiān)持“三個(gè)不能代替”：不能以總體代替局部,，市要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位、村要戶為單位,，實(shí)現(xiàn)全面小康,；不能以平均數(shù)代替大多數(shù)，必須是大多數(shù)城鄉(xiāng)家庭達(dá)到全面小康的收入和生活標(biāo)準(zhǔn),；不能簡(jiǎn)單地以指標(biāo)數(shù)值代替群眾感受,，必須是老百姓認(rèn)可的小康。要補(bǔ)短板,。就是要抓住“三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”：農(nóng)村垃圾集中處理率,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)程度差距較大,，是短板中的短板,。我們要努力推動(dòng)建設(shè)向農(nóng)村延伸、資源向農(nóng)村流動(dòng),、經(jīng)濟(jì)向農(nóng)村輻射,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共發(fā)展共繁榮。要講方法,。就是要把握“三個(gè)原則”：既要鞏固提高,，更要突破難點(diǎn)，在面上提升,，在點(diǎn)上突破,；既要典型引路，又要全面推進(jìn),，大力開展小康鎮(zhèn),、小康村、小康戶創(chuàng)建,；既要行政推動(dòng),，更要全民發(fā)動(dòng)，各行各業(yè)都要積極主動(dòng)投身到小康行動(dòng)中來,，為全面小康添磚加瓦,。
2.要把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“建小康”的重要支撐。產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，家底不殷實(shí),，全面小康只能是無源之水,、無本之木。要規(guī)?；l(fā)展,。規(guī)模化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。要大力發(fā)展上規(guī)模的農(nóng)業(yè)基地，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,。要突出各地特色,，注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造一批宜工,、宜農(nóng),、宜游、宜漁等特色小城鎮(zhèn),、特色新農(nóng)村,。要產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵,。要以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展訂單式,、工廠式農(nóng)業(yè),，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要用改革的辦法來破解制約“三農(nóng)”工作的問題,，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn),，壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)扶持和培育一批帶動(dòng)力強(qiáng),、管理規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社,，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的組織化水平。要莊園式推進(jìn),。莊園經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高級(jí)形態(tài),。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)為魂、生態(tài)為先,、產(chǎn)業(yè)為本,，建設(shè)各具特色、功能多樣的現(xiàn)代莊園,。重點(diǎn)抓好東江雙溪洞,、綠色家園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，大力培育一批全省全國(guó)叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,。
3.要把改善民生作為“建小康”的核心要求,。加快建成全面小康，讓廣大群眾生活得更加安全,、安心,、安逸。開展環(huán)境同治,，讓百姓過上舒適生活,。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治，由“教化,、凈化,、綠化、美化”向“舒適化,、人性化”轉(zhuǎn)變,。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，既要政府引導(dǎo),，更要群眾主體,；既要宣傳教化，更要嚴(yán)管重罰,；既要堅(jiān)持不懈,，更要常抓常新，共同建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的大美鄉(xiāng)村,、幸福家園,。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓百姓過上和美生活,。守住維穩(wěn)底線,。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，解決群眾合理訴求,，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維穩(wěn)轉(zhuǎn)變,、由靜態(tài)維穩(wěn)向動(dòng)態(tài)維穩(wěn)轉(zhuǎn)變、由運(yùn)動(dòng)式維穩(wěn)向制度性維穩(wěn)轉(zhuǎn)變,。守住計(jì)生底線,。要適應(yīng)新形勢(shì)新政策，以提升人口素質(zhì)為目標(biāo),，穩(wěn)定低生育水平,。守住安全底線。要健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,，實(shí)行黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,。推進(jìn)民生事業(yè),，讓百姓過上幸福生活。重點(diǎn)抓好住房,、就業(yè),、就學(xué)、就醫(yī)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè),。加大保障性住房建設(shè)力度,，推進(jìn)“教衛(wèi)”新村建設(shè)。深入推進(jìn)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程,，培養(yǎng)和造就一批有文化,、懂技術(shù)、善管理,、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，讓就業(yè)更充分,。整合教育資源,，提高教育水平，讓就學(xué)更為方便,。健全醫(yī)保體系,，完善公共衛(wèi)生，讓就醫(yī)更有保障,。
六,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
事業(yè)成敗,，核心在黨,，關(guān)鍵在人。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，為“沖百?gòu)?qiáng),、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
1.面對(duì)新形勢(shì),，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,，復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù),，迫切需要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要加強(qiáng)重大事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo),。黨委的職責(zé)是把方向,、定戰(zhàn)略、作決策、抓大事,，充分發(fā)揮核心和總攬作用,。要認(rèn)真制定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略規(guī)劃，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)和方向,。要統(tǒng)籌重大問題,、重大改革、重要工作,，切實(shí)解決事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾利益的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。當(dāng)前,，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新舉措層出不窮,，必須認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)工作,、熟悉經(jīng)濟(jì)工作、駕馭經(jīng)濟(jì)工作,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性,、指導(dǎo)性和有效性。要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合,，創(chuàng)造性開展工作,。要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻Ｊ裁词歉矣趽?dān)當(dāng)?對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，就是敢抓敢管,、敢做敢為，敢于亮“劍”,、敢于叫響“向我看齊”,。要始終堅(jiān)信“困難面前有責(zé)任、責(zé)任面前無困難”,，遇到困難不回避,、不推諉，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng),；只有敢于擔(dān)當(dāng),，才能大有作為。要樹立正確的用人導(dǎo)向,，用好干部,，廣聚人才，提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐,。
2.面對(duì)新形勢(shì),，必須解放思想,。解放思想永無止境，解放思想就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、修正錯(cuò)誤的過程,。要破除“自滿”論，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí),。近年來,，資興的發(fā)展備受關(guān)注，我們應(yīng)當(dāng)滿意,、應(yīng)當(dāng)自豪,，但不能躺在過去的“功勞簿”上沾沾自喜。立足全省,、放眼全國(guó),，我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把成績(jī)當(dāng)動(dòng)力,，把差距當(dāng)潛力,，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。只有不斷加快發(fā)展,，才能加大民生投入,，才能解決發(fā)展中的一切問題，才能在全國(guó)2800多個(gè)縣市區(qū)中異軍突起,。要破除“片面”論，增強(qiáng)全面意識(shí),。發(fā)展中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)問題,，有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而不發(fā)展更是個(gè)大問題。當(dāng)前,，有人提到企業(yè)就談起污染,、有人談到開發(fā)就說是破壞等一些論調(diào)時(shí)有泛起。只要有生命的地方就會(huì)有排放物,、有污染,。我們不能因?yàn)?ldquo;洗澡水”不干凈，就把發(fā)展這個(gè)“孩子”連同“洗澡水”一體倒掉,。這問題,，那問題，不發(fā)展是最大的問題,。發(fā)展中的問題必須用發(fā)展來解決,。只要堅(jiān)守發(fā)展與生態(tài)“兩條底線”，堅(jiān)持在保護(hù)中開發(fā),、在開發(fā)中保護(hù)“兩大原則”,，就能實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的發(fā)展,。要破除“怕字”論，增強(qiáng)開拓意識(shí),。有的干部怕“犯上”,，把上級(jí)文件當(dāng)“教條”，把領(lǐng)導(dǎo)講話當(dāng)“圣旨”,，機(jī)械式執(zhí)行,；怕“非議”，擔(dān)心改革創(chuàng)新被誤認(rèn)為愛表現(xiàn),、出風(fēng)頭,；怕“遭罪”，擔(dān)心承擔(dān)改革政治風(fēng)險(xiǎn),；怕“擔(dān)責(zé)”,，習(xí)慣早請(qǐng)示晚匯報(bào)，不敢突破“慣例”,；怕“罵聲”,，因一時(shí)“罵聲”而改變正確的決策，因一時(shí)“罵聲”而動(dòng)搖堅(jiān)定的決心,。“怕”字當(dāng)頭,，談問題一套套，說困難一堆堆,，解決問題時(shí)這也不行那也不行,。領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)而導(dǎo)之,；干部干部,，先干一步。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要率先從“怕”字中走出來,，帶頭敢闖敢試,。要堅(jiān)持一心為公，正確對(duì)待“百姓罵聲”,，百姓罵一時(shí)不可怕,，可怕的是罵一世。要堅(jiān)信：政聲人去后,。
3.面對(duì)新形勢(shì),，必須深化改革。解決一切問題的關(guān)鍵是發(fā)展,，發(fā)展的關(guān)鍵是深化改革,。要敢于突破。對(duì)那些能夠推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造性做法,、創(chuàng)新性舉措,，要敢于決斷,、敢于先行；對(duì)中央明確的改革事項(xiàng),，要加快推進(jìn),，爭(zhēng)取率先突破；對(duì)暫時(shí)把握不準(zhǔn)的改革事項(xiàng),，要積極探索,、穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)改革既先行先試,，又不搶跑不拖宕,。要把握重點(diǎn)。既增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)調(diào)性，又突出抓重點(diǎn)帶全面,，努力形成“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革效果,。要轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。要深化投融資,、城市管理、社會(huì)管理,、財(cái)稅管理等改革,，積極探索戶籍、土地管理,、社區(qū)管理等改革,，打破“玻璃門”、“彈簧門”,，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，讓各類市場(chǎng)主體得到公平,、充分競(jìng)爭(zhēng),。要全員參與。人民群眾是改革的主體,。全面深化改革不僅需要黨委政府的頂層設(shè)計(jì),，更需要全市人民的自主創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作解放思想,、敢闖新路的表率,，廣大人民群眾要主動(dòng)參與改革、融入改革,。改革有風(fēng)險(xiǎn),，不改革更有風(fēng)險(xiǎn),。寧要微詞，不要危機(jī),。我們要寬容和善待改革中的失利與失誤,，以更大的政治勇氣和智慧深化改革，釋放改革紅利,，增進(jìn)人民福祉,。
4.面對(duì)新形勢(shì)，必須講究規(guī)矩,。沒有規(guī)矩不成方圓,。講規(guī)矩是做人、做事的基本準(zhǔn)則,。講規(guī)矩講什么?最重要的就是講黨性,、講責(zé)任、講法紀(jì),。要講黨性,。講黨性就是講政治、顧大局,、守紀(jì)律,。要切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)，堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí),、個(gè)人服從組織,、一切服從大局。要不折不扣地貫徹好,、落實(shí)好,、執(zhí)行好黨的政策和上級(jí)的要求，堅(jiān)決做到在工作中不講年紀(jì)講政績(jī),、不看資歷看水平,。要講責(zé)任。在其位謀其政,，任其職盡其責(zé),。要珍惜現(xiàn)有工作崗位，堅(jiān)決做到在崗就要履職,、履職就要盡責(zé),。要把組織的信任、群眾的期盼作為履職盡責(zé)的動(dòng)力,，無條件付出,，全身心投入，堅(jiān)決做到在標(biāo)準(zhǔn)上高起點(diǎn),、在質(zhì)量上高標(biāo)準(zhǔn),。要講法紀(jì),。廣大黨員干部要敬畏黨紀(jì)國(guó)法、敬畏群眾口碑,嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委九項(xiàng)規(guī)定和郴州市委九項(xiàng)規(guī)定等廉潔從政系列規(guī)定,，抵得住誘惑，守得住廉潔,，經(jīng)得起考驗(yàn),堅(jiān)決做到干部清正,、政府清廉、政治清明,。要扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),。
5.面對(duì)新形勢(shì)，必須大干實(shí)干,。大干實(shí)干是推動(dòng)工作落實(shí)的重要保障,。要增強(qiáng)“干”的執(zhí)行力。再好的藍(lán)圖,、再好的思路,，都需要具體的行動(dòng)，都必須靠人去落實(shí),。執(zhí)行力是貫徹黨委,、政府重大決策、抓好各項(xiàng)工作落實(shí)的能力,，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素,。目標(biāo)明確之后，如何快行動(dòng),、搶機(jī)遇,、抓落實(shí)，關(guān)鍵就看執(zhí)行力,。要多干落實(shí)之事,、多求落實(shí)之效。要增強(qiáng)“干”的創(chuàng)造力,。不論職務(wù)高低，不論時(shí)間長(zhǎng)短,，都有干好工作的責(zé)任,。要大干實(shí)干，不要不干,；要苦干巧干,，不要蠻干,。既要有“異想天開”之心，還要有真抓實(shí)干之舉,，更要有“巧婦能為無米之炊”之法,，想別人所未想，干別人所未干,，成別人所未成,，努力把每一件事干得更好，干得更漂亮,，干得更有成效,。要增強(qiáng)“干”的凝聚力。要沉下身,、沉下心,、沉下力、沉下事,，把嘴上說的,、紙上寫的、會(huì)上定的,，轉(zhuǎn)為工作力度,，變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，變?yōu)閷?shí)際的效果,，變?yōu)槿嗣袢罕姷睦?，?chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。要圍繞“沖百?gòu)?qiáng),、統(tǒng)城鄉(xiāng),、建小康”的整體任務(wù)和階段目標(biāo)，加大考核考評(píng)力度,，以功過論成敗,，以成敗論英雄。
同志們,，宏偉的藍(lán)圖鼓舞人心,，艱巨的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們以十八屆三中全會(huì)精神為指針,，堅(jiān)定信心,，團(tuán)結(jié)一心，不動(dòng)搖,、不懈怠,、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗,、不懈奮斗,，為沖刺百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、全面小康而努力奮斗!
大會(huì)秘書處 2014年1月16日