政府工作報(bào)告?

——2012年12月17日在資興市第十六屆?

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上?

市長(zhǎng)方南玲

各位代表：?

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。?

一、本屆政府工作回顧

2012年是本屆政府屆滿之年,。一年來,，全市上下緊緊圍繞“大干新三年、沖刺百強(qiáng)縣”戰(zhàn)略目標(biāo),，深入開展園區(qū)大發(fā)展,、旅游大開發(fā)、城市大提質(zhì),、環(huán)境大整治,、作風(fēng)大整頓五大主題活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值226億元,，增長(zhǎng)14%；完成財(cái)政總收入23.26億元,，公共財(cái)政預(yù)算收入15.17億元,，分別增長(zhǎng)20%和30.95%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額49.7億元,，增長(zhǎng)17%,；完成固定資產(chǎn)投資147億元，增長(zhǎng)35%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21990元,，農(nóng)民人均純收入10450元，分別增長(zhǎng)15.8%和16.5%,；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。?

各位代表,，本屆政府任期的五年,，是我市應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、取得重大成就,、實(shí)現(xiàn)重大跨越的五年,，是綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾得實(shí)惠最多的五年之一,。五年來，在中共資興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，市人民政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新,，深入推進(jìn)“生態(tài)立市,、開放活市,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化興市”四大戰(zhàn)略,，圓滿完成了市第十五屆人民代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù),。?

五年來，我們致力轉(zhuǎn)型升級(jí),，綜合實(shí)力高位躍進(jìn),，質(zhì)量效益持續(xù)提升。  與2007年相比,，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番,，生產(chǎn)總值是2007年的2.8倍，財(cái)政總收入是2007年的3.58倍,，社會(huì)消費(fèi)品零售總額是2007年的2.4倍,。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在高位運(yùn)行情況下連續(xù)多年居全省前列,。農(nóng)業(yè)快速提質(zhì)發(fā)展,。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2007年的17億元增加到28.9億元，年均增長(zhǎng)6.2%,。糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,，水果、茶葉,、水產(chǎn),、畜禽、楠竹,、油茶等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，休閑觀光農(nóng)業(yè)逐步壯大。共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織97家,，其中省級(jí)8家,。累計(jì)新增郴州市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)17家，羅圍食品工業(yè)園成為國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)園,。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,。煤炭、有色金屬,、建材,、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快整合提升，新能源,、新材料,、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由“黑色”向“綠色”,、單一向多元,、低端向高端轉(zhuǎn)變。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)159家,，累計(jì)新增53家,，年納稅過1000萬元的企業(yè)達(dá)17家、過億元的2家,。新型工業(yè)化考核連續(xù)4年榮獲郴州第一和全省紅旗單位,。服務(wù)業(yè)全面提速發(fā)展。堅(jiān)持旅游政府主導(dǎo),，果斷調(diào)整東江湖景區(qū)旅游經(jīng)營模式,，大力推進(jìn)“一湖一江一灣”核心景區(qū)開發(fā)，東江湖景區(qū)成功創(chuàng)建國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。圓滿執(zhí)行承辦2012中國湖南國際旅游節(jié)開幕式,，創(chuàng)響了“游山張家界，玩水東江湖”旅游品牌,。金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，引進(jìn)股份制商業(yè)銀行1家，新成立小額貸款公司,、中小企業(yè)擔(dān)保公司各1家,。商貿(mào)、物流業(yè)蓬勃發(fā)展,。?

五年來,，我們致力改革開放，項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新、開放開發(fā)作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn),。市屬國有集體企業(yè)改制基本完成，民營經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整全面完成,，行政管理體制改革深入推進(jìn)。配合完成“省直管縣”財(cái)政體制改革,，農(nóng)村綜合配套改革,、集體林權(quán)、醫(yī)藥衛(wèi)生,、文化,、電力、交通,、金融等各領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。招商引資質(zhì)效提升,。實(shí)現(xiàn)從招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，內(nèi)聯(lián)引資連續(xù)五年獲郴州第一,，連續(xù)三年被評(píng)為全省先進(jìn),。先后成功爭(zhēng)取資源枯竭型城市、采煤沉陷區(qū)綜合治理,、東江水庫移民避險(xiǎn)搬遷,、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等重大項(xiàng)目，累計(jì)爭(zhēng)取資金21億余元,。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷壯大,。“一區(qū)三園”實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)建設(shè)向功能開發(fā)、從項(xiàng)目集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,。園區(qū)面積從6.15平方公里擴(kuò)展到13.69平方公里,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房90萬平方米，園區(qū)規(guī)模企業(yè)從31家增加到79家,，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)55.6%,，園區(qū)綜合實(shí)力躍升至全省省級(jí)開發(fā)區(qū)第7位。項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn),。全市固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成473.69億元,，累計(jì)實(shí)施各類重大項(xiàng)目363個(gè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，改善了民生質(zhì)量,，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。?  五年來,，我們致力統(tǒng)籌發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，成功創(chuàng)建省文明城市、省園林城市,，被評(píng)為國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū),。城市面貌煥然一新。加快唐鯉東一體化發(fā)展,，新提質(zhì)改造了資興大道,、東江大道、沿江南路等城區(qū)路網(wǎng),，城市骨架進(jìn)一步拉開,，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到20.1平方公里。突出東江新城建設(shè)，實(shí)施了沿江風(fēng)光帶等景觀項(xiàng)目,，建設(shè)了一批高品位樓盤,，東江灣成為資興城市的靚麗客廳。大力實(shí)施 “點(diǎn)亮資興”,、綠城攻堅(jiān),、城市防洪等市政配套工程，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.54%,，城市功能和城市形象大幅提升,。三都,、興寧,、州門司等中心小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黃草鎮(zhèn)成為美麗的瀟湘風(fēng)情小鎮(zhèn),。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著,。全面完成“交通三年大會(huì)戰(zhàn)”建設(shè)任務(wù)，新改建干線公路70.4公里,、通鄉(xiāng)公路194公里,，硬化通村公路572公里，通鄉(xiāng)率,、通村率分別達(dá)100%和99.2%,。實(shí)施了中小型水庫除險(xiǎn)加固、中小河道治理等一批水利工程,，累計(jì)解決8.7萬人的安全飲水問題。農(nóng)村電網(wǎng)得到改造提升，農(nóng)村通訊覆蓋面達(dá)99%,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村危房,、土坯房改造，60%以上的農(nóng)戶住上了樓房,，圓滿完成東江水庫移民避險(xiǎn)搬遷工程,。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加強(qiáng)東江湖生態(tài)保護(hù),，成功爭(zhēng)取并實(shí)施湘江流域重金屬污染治理,、東江湖“一湖一策”保護(hù)試點(diǎn)、網(wǎng)箱退水上岸等生態(tài)項(xiàng)目,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建成了長(zhǎng)依垅生活垃圾無害化處理場(chǎng)、唐洞生活污水無害化處理廠等重大項(xiàng)目,。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治,，深入推進(jìn)“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”，共完成人工造林36萬畝、封山育林8萬畝,。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，狠抓節(jié)能減排，人居環(huán)境不斷改善,。?  五年來,，我們致力民生改善，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展,，幸福指數(shù)持續(xù)提高,。堅(jiān)持民生為本，為民辦實(shí)事工作連續(xù)五年獲郴州先進(jìn),。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展,。堅(jiān)持教育優(yōu)先，各類教育實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,，創(chuàng)建省合格學(xué)校51所,，教育發(fā)展水平處于郴州領(lǐng)先位置?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，對(duì)全市6所市直醫(yī)院,、29所基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了全面改造,。公共文化服務(wù)體系不斷完善，建立了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、306個(gè)農(nóng)家書屋,。人口計(jì)生工作連續(xù)9年保持“國優(yōu)”榮譽(yù)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.28‰以內(nèi),。高質(zhì)量完成第六次全國人口普查工作,。監(jiān)察、審計(jì),、統(tǒng)計(jì),、民族宗教、外事僑務(wù),、武裝,、氣象、廣電,、工商,、質(zhì)監(jiān)、史志,、檔案等工作齊頭并進(jìn),，工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)事業(yè)全面發(fā)展,。民本民生有效保障。在全國率先實(shí)施“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是2007年的1.8倍、2.2倍,?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，失業(yè),、工傷、生育等保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,。大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)和福利事業(yè),，城鄉(xiāng)低保等保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,。加大廉租房,、公租房等保障性住房建設(shè)力度，中央下放煤礦棚戶區(qū)和林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利推進(jìn),。車輛超限超載率從96%降到0.01%,。信訪維穩(wěn)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,，被評(píng)為全國平安建設(shè)先進(jìn)縣市,。民主法制建設(shè)不斷強(qiáng)化。深入推進(jìn)“法治資興”建設(shè),。始終堅(jiān)持依法行政,，自覺接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表議案建議905件,、政協(xié)委員提案756件,，辦復(fù)率100%。全面推進(jìn)行政審批“兩集中,、兩到位”改革,，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心集中審批和服務(wù)的事項(xiàng)216項(xiàng)，審批時(shí)限提速50%以上,。建立健全市長(zhǎng)公開電話,、市長(zhǎng)信箱、信訪接待日等工作機(jī)制,，及時(shí)掌握社情民意,，疏導(dǎo)解決信訪突出問題。群眾的安全感、滿意度逐年提高,，綜治民調(diào)一直居全省前列,。?

各位代表，過去五年是不平凡的五年,。我們共同經(jīng)歷了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,，經(jīng)受了2008年特大冰災(zāi)等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們共同經(jīng)歷風(fēng)雨,，共同接受歷練,，成績(jī)來之不易。所有這些成績(jī)的取得,，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子打下扎實(shí)基礎(chǔ)的結(jié)果,，是全市上下銳意進(jìn)取,、共同奮斗的結(jié)果。在此,，我代表市人民政府,，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表和政協(xié)委員,，向所有關(guān)心,、支持、參與資興發(fā)展的各界人士,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！?

回顧五年的工作，我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問題,，政府工作還有一些不足。如：產(chǎn)業(yè)層次還不夠高,，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,；自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，節(jié)能減排的壓力和資源要素的制約日益加大,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn),；城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距仍然存在,，公共服務(wù),、民生改善、干部作風(fēng)等工作與人民群眾的要求和期望還有差距,，等等,。我們將正視這些問題與不足,，采取有效措施，認(rèn)真加以解決,。?

二,、今后五年的工作目標(biāo)和總體要求?

各位代表，今后五年,，是資興率先發(fā)展,、跨越發(fā)展的重要五年。當(dāng)前,，世界經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷深刻變革,，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本加速轉(zhuǎn)移，世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，為我們借勢(shì)突破提供了難得機(jī)遇。我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變,，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)提出的“十條經(jīng)濟(jì)要求”,，特別是保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、擴(kuò)大國內(nèi)需求,、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等利好政策，為我們實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間,。經(jīng)過多年努力,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著,，總體上進(jìn)入了高質(zhì),、快速發(fā)展的新階段，具備了起飛的條件,。只要我們貫徹落實(shí)好黨的十八大精神,，準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資興發(fā)展的階段性特征，把握“別人發(fā)展慢就是我們發(fā)展快”的機(jī)遇,，既善于“趁熱打鐵”,，又善于“趁冷打鐵”，既穩(wěn)中求進(jìn),，又不盲目冒進(jìn),，把優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮好，把機(jī)遇充分利用好,，我們完全有信心,、有條件、有能力,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新輝煌,。?

立足“大干新三年,、沖刺百強(qiáng)縣”目標(biāo)引領(lǐng)，圍繞建設(shè)國際化現(xiàn)代化新資興主線,，今后五年資興的發(fā)展要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：?

——綜合實(shí)力更強(qiáng),，躋身并保持全國百強(qiáng)縣。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”,，主要指標(biāo)增幅居全省前列，縣域綜合實(shí)力持續(xù)提升,。到2017年,，生產(chǎn)總值較2011年翻一番，年均增長(zhǎng)12%左右,；財(cái)政總收入,、公共財(cái)政預(yù)算收入分別突破40億元、30億元,。在全省率先全面建成小康社會(huì),。?

——發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，成為全省“兩型”社會(huì)建設(shè)先行區(qū),。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大突破,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)50%,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)40%,，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)25%。力爭(zhēng)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新理念,、新模式的創(chuàng)新區(qū),，成為全國資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市。?

——城鄉(xiāng)環(huán)境更美,，成為國家生態(tài)文明城市,。更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成,。到2017年,，城區(qū)面積達(dá)28平方公里，城市化水平達(dá)73.1%,。單位生產(chǎn)總值綜合能耗和主要污染物排放明顯下降,，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)90%，城市綠化覆蓋率達(dá)44.8 %,。成功創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”,、“國家生態(tài)市”,。?  ——人民生活更好，成為市民共享的幸福城,。城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果,，公共服務(wù)體系日益完善。到2017年,，“五大保險(xiǎn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.95%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi),，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)12%,、13%以上，較2011年實(shí)現(xiàn)翻一番,，群眾安全感,、幸福感大幅提升。?

新使命催生新動(dòng)力,，新任務(wù)需要新作為,。要將宏偉目標(biāo)變成美好現(xiàn)實(shí)，必須牢牢把握核心環(huán)節(jié),，全面落實(shí)關(guān)鍵舉措,。?

（一）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代資興,。加快經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐,，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型導(dǎo)向,，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì),、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)板塊,。加快新型工業(yè)化步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)值過50億元企業(yè)3—5家,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市2家以上,。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，打造特色園區(qū),、千億園區(qū),，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。積極培育新興服務(wù)業(yè)態(tài),，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，壯大與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、與產(chǎn)業(yè)升級(jí)相促進(jìn)的新興服務(wù)業(yè)、與消費(fèi)升級(jí)相適應(yīng)的生活服務(wù)業(yè),，力促第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,、比重提高、結(jié)構(gòu)提升,。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)，力促種養(yǎng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),，建設(shè)創(chuàng)新型城市,。?

（二）突出特色發(fā)展，建設(shè)快樂資興,。堅(jiān)持城建與旅游融合發(fā)展,，推動(dòng)旅游城市向城市旅游轉(zhuǎn)變，著力建設(shè)國際化旅游城市,，構(gòu)建最美最靚的中國水城,。堅(jiān)持大手筆建設(shè)大景區(qū)，加快“一湖一江一灣”核心景區(qū)開發(fā),，成功創(chuàng)建東江湖國家5A級(jí)景區(qū),、國家級(jí)旅游度假區(qū)，東江湖景區(qū)建設(shè)成為世界級(jí)旅游風(fēng)景區(qū),。加快發(fā)展城市旅游,，突出“以水為魂”理念，圍繞“東江水,、休閑城”旅游主題,，拓展城市水系，做足親水,、戲水,、游水、樂水等水文章，打造山湖相依,、山水相融,、江城一體的東江畫卷。加快唐鯉東一體化發(fā)展,，推進(jìn)環(huán)城路網(wǎng)構(gòu)建,、舊城成片改造、泛東江灣景區(qū)建設(shè),，實(shí)施新的過江通道,、文體中心、五星級(jí)酒店等標(biāo)志性工程,，著力建設(shè)獨(dú)具魅力的游樂城,、健康城、美食城,，建設(shè)國內(nèi)知名的會(huì)展中心,、水上娛樂中心、康體保健中心,。堅(jiān)持文化興市,，突出山水文化、壽佛文化,、農(nóng)耕文化等文化主線,，以特色文化彰顯城市個(gè)性，鑄就城市靈魂,，打造文化名城,。以山水特色、文化特色,、旅游特色提升城市魅力,，增強(qiáng)廣大市民和游客的認(rèn)同感，創(chuàng)造“樂享工作,、樂享生活,、樂享資興”的濃厚氛圍。?〖JP〗

（三）突出綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗資興,。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，加快建設(shè)湖南重要生態(tài)功能區(qū),。堅(jiān)持“兩型”引領(lǐng),，大力實(shí)施“兩型”項(xiàng)目，建立“兩型”產(chǎn)業(yè)體系,，著力打造兩型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、改革開放先導(dǎo)區(qū),、生態(tài)文明實(shí)踐區(qū),，當(dāng)好郴資桂“兩型”社會(huì)示范帶建設(shè)的排頭兵,。強(qiáng)化東江湖水環(huán)境保護(hù)，加快建立環(huán)東江湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,，積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排,，促進(jìn)生產(chǎn)、流通,、消費(fèi)過程的減量化,、再利用、資源化,。加強(qiáng)環(huán)境準(zhǔn)入控制,，強(qiáng)化“綠色招商”，不斷提高產(chǎn)業(yè)層次和環(huán)保水平,。加快建設(shè)國家森林城市,，強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)，提高森林覆蓋率和碳匯功能,。開展重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)地區(qū)污染整治，不斷提高生態(tài)修復(fù)能力,。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治,，大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,，建設(shè)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村,。?

（四）突出和諧發(fā)展,，建設(shè)幸福資興。堅(jiān)持把改善民生福祉作為第一追求,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民幸福同步提升,。實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè),，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入,。完善住房保障和全民社保體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平,。加快建設(shè)教育強(qiáng)市,，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善的公共文化服務(wù)體系,、文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系,。完善體育場(chǎng)館設(shè)施，開展全民健身運(yùn)動(dòng),，積極創(chuàng)建體育之城,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建源頭治理,、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理新機(jī)制,。深入開展“六五”普法，加快建設(shè)“法治資興”,、“長(zhǎng)安資興”,。切實(shí)保障人民民主權(quán)利，保障社會(huì)公平正義,，著力創(chuàng)造惠及全民,、尊嚴(yán)體面的美好生活。?

三,、2013年主要工作任務(wù)?

2013年是新一屆政府的第一年,，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新一年政府工作要認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,，把握“五位一體”的總體要求,，以“大干新三年、沖刺百強(qiáng)縣”為目標(biāo),，以建設(shè)國際化現(xiàn)代化新資興為主線,，深入開展園區(qū)大發(fā)展、旅游大開發(fā),、城市大提質(zhì),、環(huán)境大整治、民生大改善,、作風(fēng)大整頓等主題活動(dòng),，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,、跨越發(fā)展,，加快建設(shè)美麗資興、幸福資興,。?

結(jié)合我市實(shí)際和綜合考慮,，建議2013年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：GDP增長(zhǎng)12%以上,；財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)12%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上,；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上,；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)13%,、14%以上,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.94%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,；人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi),；完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),，我們將突出抓好以下幾方面工作,。?

（一）深入推進(jìn)園區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)力?

大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè),。按照布局集中,、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求,，全力打造最優(yōu)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái),，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃,，高起點(diǎn)編制環(huán)城北路、天堂坪等區(qū)域產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,，園區(qū)總面積擴(kuò)大到50平方公里,。全力抓好資五產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園與規(guī)劃調(diào)整，基本完成園內(nèi)主體交通骨架,。加快園區(qū)城市綜合體一期建設(shè),，全面推進(jìn)華信員工住宅、園區(qū)公租房,、園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和行政商務(wù)中心等項(xiàng)目,。規(guī)劃建設(shè)江北工業(yè)園和資五產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，大力推進(jìn)園區(qū)綠化,、美化,，建設(shè)森林園區(qū)、生態(tài)園區(qū),。加快園區(qū)集聚發(fā)展,。堅(jiān)持園區(qū)特色發(fā)展、集群發(fā)展,、錯(cuò)位發(fā)展,，打造不同的專業(yè)園區(qū),。加快園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)資五新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園開發(fā),，實(shí)施好華信有色,、恒晟科技、耐普電池等在建和新建項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備一批,、開工一批、投產(chǎn)一批,。強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套,，加快培育百億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè),。提升園區(qū)管理水平,。堅(jiān)持把園區(qū)作為資興的特區(qū)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，大力簡(jiǎn)政放權(quán),。深化園區(qū)財(cái)稅體制改革，做大做強(qiáng)成誠投資公司,，推進(jìn)園區(qū)多元化融資,。強(qiáng)化入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度、用地規(guī)模,、稅收貢獻(xiàn)等綜合評(píng)估,，根據(jù)企業(yè)規(guī)模合理供地，及時(shí)清理園區(qū)閑置土地,。?

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。以自主創(chuàng)新、技術(shù)改造,、品牌戰(zhàn)略為抓手,，推動(dòng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。加快煤電一體化,，力促煤礦集團(tuán)化,、機(jī)械化發(fā)展。做大做精有色金屬產(chǎn)業(yè),，支持華信有色與中國誠通金屬集團(tuán)公司合作組建中國白銀集團(tuán),。培育壯大食品制造業(yè)，加快中南油茶,、狗腦貢茶肉鴨等項(xiàng)目進(jìn)度,，積極引進(jìn)國內(nèi)知名食品企業(yè)。提升建材產(chǎn)業(yè),，積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保材料,，扶持光軒LOW—E玻璃等建材企業(yè)做大做強(qiáng),。強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)的分類扶持，實(shí)施中小企業(yè)“小巨人”工程,，加快展泰有色,、豐越環(huán)保等企業(yè)上市進(jìn)程。推進(jìn)工業(yè)化與信息化“兩化”融合,，提升企業(yè)自動(dòng)化,、智能化、管理現(xiàn)代化水平,。突出企業(yè)家的地位和作用,，建設(shè)一支善經(jīng)營、會(huì)管理,、能創(chuàng)新的企業(yè)家隊(duì)伍。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售收入過億元企業(yè)105家,，其中過20億元的2家,、過50億元的1家，形成梯度有序,、充滿活力的企業(yè)集群,。?

培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)布局,，全力創(chuàng)建國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)基地,。培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)，著力把資五產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為全國知名的新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)基地,。做大做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè),，加快開發(fā)先進(jìn)儲(chǔ)能材料、新型電子材料,、新型高分子材料,、先進(jìn)復(fù)合材料，全力推進(jìn)英志興榮新材料等項(xiàng)目建設(shè),。加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，抓好科創(chuàng)電子等在建項(xiàng)目，積極承接新電子元件,、電子系統(tǒng),、信息通訊等電子產(chǎn)業(yè)及其研發(fā)體系。大力發(fā)展東江湖水業(yè),，壯大青島啤酒,、希品純凈水等液態(tài)食品企業(yè)，建設(shè)國內(nèi)知名的液態(tài)食品生產(chǎn)基地,。扶持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),，啟動(dòng)金太陽光伏發(fā)電示范工程,。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)30%，占規(guī)模工業(yè)比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,。

（二）深入推進(jìn)旅游開發(fā),，增強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐力?

以創(chuàng)5A景區(qū)為龍頭，加快建設(shè)精品景點(diǎn)景區(qū),。堅(jiān)持旅游策劃,、規(guī)劃、營銷整體推進(jìn),，以國際化眼光修編完善資興旅游總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,。圍繞“一湖一江一灣”核心景區(qū)，深入實(shí)施旅游百億投資計(jì)劃,，年內(nèi)成功創(chuàng)建東江湖國家5A級(jí)景區(qū),。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東江湖門樓綜合服務(wù)區(qū)，啟動(dòng)旅游局組團(tuán)提質(zhì)開發(fā),。強(qiáng)化霧漫小東江景區(qū)綜合提質(zhì),，實(shí)施好云仙霧道、沿線夜景亮化等精品項(xiàng)目,，推進(jìn)兩岸多層次,、多色彩景觀綠化，打造“霧境界,、水天下”的獨(dú)特景觀,。加快東江湖西岸線和兜率島綜合開發(fā)，啟動(dòng)江口至白廊環(huán)湖公路建設(shè),，建成東江湖養(yǎng)生康體黃金板塊,。嚴(yán)格東江灣濱水區(qū)規(guī)劃控制，加快半島公園,、東江灣夜游等項(xiàng)目進(jìn)度,。規(guī)范農(nóng)家游發(fā)展，進(jìn)一步做亮做美黃草瀟湘風(fēng)情小鎮(zhèn),。完善旅游交通網(wǎng)絡(luò),，探索解決東江至大壩旅游通道與社會(huì)車輛分流問題。加快旅游船艇改造升級(jí),，積極發(fā)展旅游巴士,、電瓶車、自行車等游覽工具,。精心策劃旅游創(chuàng)意活動(dòng),，加強(qiáng)與周邊景區(qū)的區(qū)域合作，進(jìn)一步打響“游山張家界,，玩水東江湖”旅游品牌,。?

以休閑度假為取向,，加快培育旅游休閑產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家級(jí)旅游度假區(qū)為抓手,，推進(jìn)東江湖,、東江灣景區(qū)向休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變。在東江灣兩岸布局高端休閑產(chǎn)業(yè),，打造集高端茶文化會(huì)所,、時(shí)尚水療、特色餐飲,、主題酒店等豐富業(yè)態(tài)于一體的民俗文化商業(yè)片區(qū),。加強(qiáng)小東江沿線村民住房經(jīng)營管理，培育攝影,、茶藝等高端休閑業(yè)態(tài),。提高旅游接待水平，實(shí)施好江濱國際大酒店五星級(jí)改造,，引進(jìn)和規(guī)劃建設(shè)一批新的五星級(jí)酒店,、特色度假酒店。大力開發(fā)旅游地產(chǎn),，實(shí)施好兜率島逸景生態(tài)營地等高端休閑項(xiàng)目，探索在東江灣,、東江湖西岸線等地規(guī)劃建設(shè)一批酒店式公寓,，吸引高端旅游人士。推進(jìn)旅游與體育融合,。建立城市公共自行車慢行系統(tǒng),，規(guī)劃啟動(dòng)?xùn)|江灣文體中心，建成國內(nèi)有影響力的水上賽事基地,、龍舟運(yùn)動(dòng)基地,、水上瑜伽休閑基地、環(huán)東江湖自行車賽基地,。推進(jìn)旅游與文化融合,。突出水文化主題，在東江灣建立冰泉浴場(chǎng),，勘探開發(fā)地?zé)崴Y源,，形成冬夏戲水休閑養(yǎng)生新格局。進(jìn)一步挖掘壽佛文化,、農(nóng)耕文化,、移民文化等本土文化，并使之與山水文化融為一體,，形成獨(dú)具資興文化特色的旅游文化體系,。加快文化載體建設(shè),，謀劃資興本土文化長(zhǎng)廊，規(guī)劃壽佛文化主題公園,，進(jìn)一步豐富三湘四水·東江湖旅游文化街休閑,、購物、文化觀光等文化內(nèi)涵,。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，謀劃展現(xiàn)東江湖水文化特色的大型實(shí)景演出。?

以服務(wù)業(yè)提速為抓手,，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),。實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃，出臺(tái)扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,。優(yōu)化中心城區(qū)商業(yè)布局,，建設(shè)品牌服裝、時(shí)尚休閑,、旅游商品,、啤酒美食等特色街區(qū)。鼓勵(lì)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā),，加快湘中城市廣場(chǎng),、瑞泰時(shí)代廣場(chǎng)等商業(yè)綜合體建設(shè)，引進(jìn)全國連鎖商業(yè)超市,，培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè),。加快發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，加快鴻通倉儲(chǔ)等物流項(xiàng)目建設(shè),，積極引進(jìn)“總部+物流”,、“生產(chǎn)基地+物流”項(xiàng)目，扶持發(fā)展第三方物流,。深入開展“市場(chǎng)建設(shè)年”活動(dòng),，實(shí)施好羅圍綜合市場(chǎng)、興寧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等新改建項(xiàng)目,。鼓勵(lì)發(fā)展金融服務(wù)業(yè),，加快農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，支持華融湘江銀行等商業(yè)銀行來資興設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，培育發(fā)展新的擔(dān)保公司,、小額貸款公司。積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、技術(shù)咨詢,、會(huì)展服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等其它新興服務(wù)業(yè)。 ?

（三）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境承載力?

建設(shè)魅力城市,。圍繞建設(shè)“最美最靚中國水城，全國一流縣城”目標(biāo),，加快建設(shè)功能配套,、特色鮮明、生態(tài)宜居的現(xiàn)代城市,。彰顯山水特色,。以國際化眼光編制完善東江新城控制性規(guī)劃和濱江地段景觀規(guī)劃。高品位規(guī)劃建設(shè)東江灣風(fēng)光帶,，規(guī)劃實(shí)施兩岸游園濕地,、游船碼頭、親水平臺(tái)等項(xiàng)目,，改造提質(zhì)秀流公園,、青魯湖公園等水系公園，彰顯“水在城中,、城在水中”的生態(tài)特色,。堅(jiān)持“造城先造景，建房先建綠”,，抓好城區(qū)周邊山頭,、城市道路等綠化項(xiàng)目，打造城市“綠心”,、“綠環(huán)”,、“綠帶”。規(guī)范城市建筑外形與色彩風(fēng)格,，融入旅游文化元素，與城市山水特色相得益彰,。完善城市功能,。健全城市交通網(wǎng)絡(luò)，加快環(huán)城北路,、民生路等項(xiàng)目進(jìn)度,，實(shí)施好晉興路砼改瀝青綜合提質(zhì)工程。大力推進(jìn)舊城改造與“城中村”改造,，繼續(xù)對(duì)城區(qū)主要道路臨街舊房實(shí)行“穿衣戴帽”改造,。加快東江灣兩岸土地整理與開發(fā)，力促生地變熟地,、熟地變旺地,、舊城變新城。繼續(xù)實(shí)施“點(diǎn)亮資興”工程，啟動(dòng)城市夜景亮化二期,，完成城區(qū)至三都,、城區(qū)至興寧等路燈亮化工程。提升管理水平,。全力創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,。深入推進(jìn)城市管理數(shù)字化、精細(xì)化,、網(wǎng)格化,。繼續(xù)開展城市管理“十禁止”活動(dòng)，狠抓城市控違拆違,，堅(jiān)決治理車輛超載超限,。加強(qiáng)城市文明建設(shè)，提高市民綜合素質(zhì),。?

打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),。堅(jiān)持城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，突出抓好合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公條件,，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),、綠化、市場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè),。堅(jiān)持放開搞活,，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)管理權(quán)限，在土地,、資金,、人才等要素資源方面向中心小城鎮(zhèn)傾斜。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，重點(diǎn)支持黃草,、白廊、興寧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造旅游名鎮(zhèn),，支持程水,、三都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，支持州門司,、清江,、湯溪、青腰,、蓼江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造特色產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn),，力爭(zhēng)建設(shè)1—2個(gè)在全省、全國有影響力的特色強(qiáng)鎮(zhèn)。完善城鄉(xiāng)交通體系,，深入推進(jìn)三年交通大建設(shè),，爭(zhēng)取桂寧高速盡快動(dòng)工，加快郴永大道,、S213線改道繞城,、三都至寶源公路改造等項(xiàng)目進(jìn)度，啟動(dòng)實(shí)施高灣大橋和清江至滁口,、興寧至回龍山等農(nóng)村路橋項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)“對(duì)外大聯(lián)通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”的交通新格局,。?

改善生態(tài)環(huán)境,。以建設(shè)生態(tài)文明城市為統(tǒng)攬，堅(jiān)定不移地舉生態(tài)旗,、打生態(tài)牌,、走生態(tài)路，建設(shè)天藍(lán),、地綠,、水凈的美麗家園。加快構(gòu)建環(huán)東江湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈,。加強(qiáng)東江湖生態(tài)建設(shè),，探索建立東江湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，扶持發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)東江湖流域重金屬污染治理,，基本完成清江鉛鋅礦區(qū)歷史遺留廢渣處置工程，實(shí)施好東江湖“一湖一策”保護(hù)試點(diǎn),、鯉魚江老工礦區(qū)重金屬污染治理,、網(wǎng)箱退水上岸等項(xiàng)目。加快鯉魚江和興寧污水處理廠建設(shè),，健全東江湖周邊生活污水,、生活垃圾處理體系。加快建設(shè)國家森林城市,。深入推進(jìn)“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅(jiān)”，實(shí)施好城市綠化,、園區(qū)綠化,、景區(qū)綠化、通道綠化,、水系綠化等9大綠化工程,。加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，強(qiáng)化“禁伐、禁荒,、禁火,、禁獵、禁牧”管理,。推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，鼓勵(lì)發(fā)展森林生態(tài)旅游、特色經(jīng)濟(jì)林,、林下經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代林業(yè),。抓好國家項(xiàng)目造林、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)等爭(zhēng)資立項(xiàng)工作,，繼續(xù)實(shí)施好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,。大力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排,，加強(qiáng)污染源治理，督促華潤電力,、金磊水泥完成煙氣脫硝工程,，氮氧化物除去率達(dá)90%以上。拓寬環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域,，適時(shí)推行PM2.5監(jiān)測(cè),。積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與中國環(huán)科院,、青島新天地環(huán)境保護(hù)公司等單位的戰(zhàn)略合作,，營運(yùn)好市城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)投融資公司，引領(lǐng)戰(zhàn)略合作企業(yè)加快建設(shè)湘南危廢處理中心等項(xiàng)目,。?

（四）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,，增強(qiáng)富農(nóng)惠農(nóng)持續(xù)力?

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高度重視糧食生產(chǎn),，深入開展“萬千百”糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步鞏固北部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),、東南部特色品牌農(nóng)業(yè)區(qū)格局,，抓好東江魚、東江果,、優(yōu)質(zhì)茶葉,、油茶、楠竹,、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，扶持精品果園示范園、狗腦貢茶品牌基地等規(guī)?；a(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，強(qiáng)化東江湖魚大庫投放與管理。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，加快狗腦貢茶熟食與麻鴨生產(chǎn),、山水天然食品鱘魚深加工等項(xiàng)目進(jìn)度，進(jìn)一步打響東江湖食品品牌,。培育發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè),，抓好雙溪洞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、綠色家園現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)觀光園等綜合示范項(xiàng)目,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù),、新機(jī)械推廣,。做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、防汛抗旱,、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,、森林防火、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工作,，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,。?

切實(shí)改善農(nóng)村面貌。以城鄉(xiāng)一體化為抓手,，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治,，突出“綠化、亮化,、美化,、教化”主題，繼續(xù)抓好農(nóng)村文明衛(wèi)生“151”創(chuàng)建工作,。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃管理,，編制推廣符合資興民居特色的新農(nóng)村民居規(guī)劃圖集，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變建房觀念和方式,。堅(jiān)持農(nóng)村建房民間投入與政府獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合,，用好用活農(nóng)村危房改造、生態(tài)移民等政策,，示范帶動(dòng),，分步推進(jìn)，年內(nèi)重點(diǎn)抓好S322線新農(nóng)村示范帶農(nóng)房新建與舊房美化,，將沿線村鎮(zhèn)打造成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,。加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，抓好中小型水庫除險(xiǎn)加固,、中小河道治理等水利項(xiàng)目,，實(shí)施好農(nóng)村集中供水工程。深入推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí),，建設(shè)好州門司110KV變電站,，完成30個(gè)未改村的電網(wǎng)改造。加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),，全面推進(jìn)廣播電視和寬帶“村村通”,。強(qiáng)化對(duì)東部貧困鄉(xiāng)村的幫扶與扶貧開發(fā)，改變貧困鄉(xiāng)村面貌,。?

著力促進(jìn)農(nóng)民增收,。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)民增收各項(xiàng)措施。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，提高服務(wù)群眾,、帶領(lǐng)群眾致富的能力。進(jìn)一步規(guī)范和健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，加快集約化,、規(guī)模化,、專業(yè)化經(jīng)營步伐,，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作組織,，培育發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)大戶,，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人隊(duì)伍。完善農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)體系,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),。加快戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。規(guī)范村級(jí)“一事一議”公益事業(yè)建設(shè)行為,，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和村級(jí)財(cái)務(wù)管理。?

（五）深入推進(jìn)開放創(chuàng)新,，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力?

強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。全年擬實(shí)施投資2000萬元以上的重大項(xiàng)目107個(gè)，其中過億元項(xiàng)目69個(gè),，總投資370億元,，年度計(jì)劃投資131億元，其中續(xù)建項(xiàng)目59個(gè),，新建項(xiàng)目48個(gè),。加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,，繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制和項(xiàng)目建設(shè)倒逼機(jī)制，力爭(zhēng)用最短的時(shí)間優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù),。破解財(cái)政資金瓶頸,，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目資金調(diào)度，做實(shí)做強(qiáng)城投公司,、龍泉市場(chǎng)投資公司,、旅游文化投資公司等投融資平臺(tái)。強(qiáng)化用地保障,，突出抓好資五新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園,、東江新城、裕新技改等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作,。創(chuàng)新征地拆遷安置方式,，變劃地安置為統(tǒng)建安置、公寓房安置,，提高土地利用率,。?

提高項(xiàng)目爭(zhēng)引水平。加強(qiáng)招商推介,，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金增長(zhǎng)18%以上,。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，圍繞我市有色金屬,、新能源,、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失薄弱環(huán)節(jié)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,，提高產(chǎn)業(yè)配套能力,。緊盯龍頭企業(yè)布局，切實(shí)加強(qiáng)央企,、外企,、民企對(duì)接，努力引進(jìn)一批國內(nèi)企業(yè)百強(qiáng),、行業(yè)十強(qiáng),、央企及上市公司項(xiàng)目。緊盯“園中園”開發(fā),，積極引進(jìn)新的特色產(chǎn)業(yè)小園區(qū)項(xiàng)目,，逐步實(shí)現(xiàn)從過去傳統(tǒng)項(xiàng)目集合開發(fā)向新興產(chǎn)業(yè)集聚的“園中園”開發(fā)。緊盯民間資本流向,，積極推進(jìn)以商招商,、親情招商，吸引有實(shí)力,、有經(jīng)驗(yàn)的在外鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)投資,。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,，積極對(duì)接國家新一輪保障性住房、水利建設(shè),、交通投資,、節(jié)能環(huán)保等政策取向，突出抓好東江水庫水資源保護(hù),、亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、納入南嶺國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,。?

大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,。積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。完善市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政管理體制,，強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理,，確保財(cái)稅穩(wěn)定增長(zhǎng)。深化“兩集中,、兩到位”改革,，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)農(nóng)技推廣體系,、水務(wù)一體化等改革工作,，健全農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革成果,，推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”配套改革,。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，力爭(zhēng)新增國家高新技術(shù)企業(yè)1—2家,，新設(shè)立省級(jí)研發(fā)中心1—2家,。繼續(xù)推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新引才用才機(jī)制,，實(shí)施“12345”人才培養(yǎng)工程,，引進(jìn)和培育一批高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造一支能支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍,。?

（六）深入推進(jìn)為民利民,，增強(qiáng)民生福祉保障力?

完善社會(huì)保障惠民。堅(jiān)持民生優(yōu)先,，繼續(xù)抓好“民生100工程”,。深入推進(jìn)居民收入倍增計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,，落實(shí)鼓勵(lì)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，強(qiáng)化困難群體就業(yè)援助,。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),，擴(kuò)大養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療,、工傷,、生育保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作,，積極引導(dǎo)民營企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，抓好市福利院改擴(kuò),、老年公寓等項(xiàng)目建設(shè),。強(qiáng)化住房保障，加大廉租房,、公租房建設(shè)力度,，實(shí)施好中央下放煤礦棚戶區(qū)改造和林業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管,，完善社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。?

發(fā)展社會(huì)事業(yè)利民。深入推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè),，合理配置教育資源,，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和教育信息化建設(shè)，率先推行高中階段免學(xué)費(fèi)政策,。加快發(fā)展職業(yè)教育,，繼續(xù)實(shí)行中職教育免費(fèi)就讀政策，實(shí)施好“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力,，抓好市第一人民醫(yī)院急救中心和三都,、興寧等5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),，啟動(dòng)市文化中心規(guī)劃設(shè)計(jì),，扶持發(fā)展一批上規(guī)模、上檔次的文化龍頭企業(yè),。深入開展文化惠民工程,，抓好“送書下鄉(xiāng)”、“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)。強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)工作,，統(tǒng)籌解決人口問題,，構(gòu)建人口均衡型社會(huì)。加強(qiáng)全民國防教育與國防后備力量建設(shè),，積極開展雙擁工作,。統(tǒng)籌做好民族宗教、外事僑務(wù),、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、檔案,、工商,、質(zhì)監(jiān)、市志,，以及婦女、老齡人,、殘疾人,、工會(huì)、離退休干部與關(guān)心下一代等工作,。?  創(chuàng)新社會(huì)管理安民,。強(qiáng)化和諧社區(qū)建設(shè)與管理，著力將社會(huì)管理創(chuàng)新工作“試點(diǎn)”打造成全省全國“示范”,。全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，鞏固發(fā)展“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾,。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，暢通群眾利益訴求渠道，妥善解決群眾合理訴求,。深入開展社會(huì)管理綜合治理,，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的違法犯罪打擊力度,。深化警務(wù)改革,，全面增強(qiáng)社會(huì)治安防控能力。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,，抓好煤礦,、非煤礦山、交通,、校車,、危化品、娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域的安全監(jiān)管，預(yù)防和杜絕較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,，保障人民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)公共應(yīng)急管理和應(yīng)急救援體系建設(shè),，不斷提高突發(fā)公共事件處置能力,。?

（七）深入推進(jìn)自身建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力?

堅(jiān)持依法行政,，建設(shè)開放型政府,。堅(jiān)持把開放開明貫穿于政府工作的全過程。健全開放式?jīng)Q策體系,，完善重大決策專家咨詢論證,、公示與聽證、合法性審查,、新聞發(fā)布等機(jī)制,，提高政府工作透明度。擴(kuò)大公民有序政治參與,，保障公民的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。全面實(shí)施政府信息公開，完善政府與群眾溝通互動(dòng)機(jī)制,。推進(jìn)“法治資興”建設(shè),，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律和工作監(jiān)督,、市政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)和黨外人士意見建議,，認(rèn)真做好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理工作,。?

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，建設(shè)服務(wù)型政府,。堅(jiān)持把為民服務(wù)貫穿于政府工作的全過程,。大力弘揚(yáng)深入群眾之風(fēng)，始終把群眾的切身利益擺在首位,，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上,。大力推行“一線工作法”,，深入基層，深入群眾,，傾聽群眾呼聲,，了解群眾意愿，解決群眾難題,。大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，簡(jiǎn)化行政流程，縮短審批時(shí)限,，提高辦事效能,。堅(jiān)持“馬上辦”原則，倡導(dǎo)立說立行,、速?zèng)Q速行,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，說了就辦,、定了就干,，一以貫之、一抓到底,。?

堅(jiān)持善謀敢為,，建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持把銳意創(chuàng)新貫穿于政府工作的全過程,。堅(jiān)持解放思想、先行先試,，發(fā)揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精神,，建設(shè)一支有頭腦、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理,，具有創(chuàng)新思維和現(xiàn)代管理能力的干部隊(duì)伍。堅(jiān)持超前謀劃,，加強(qiáng)對(duì)全局性,、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題的研究,，用創(chuàng)新的思維,、改革的思路、務(wù)實(shí)的辦法解決發(fā)展中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。堅(jiān)持從問題入手、從需求出發(fā),、從項(xiàng)目推進(jìn),，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性和可操作性，切實(shí)提高政府管理科學(xué)化,、精細(xì)化,、規(guī)范化水平。?

堅(jiān)持厲行勤儉,，建設(shè)廉潔型政府,。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,，進(jìn)一步整頓干部作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),，精簡(jiǎn)會(huì)議文件,，切實(shí)改進(jìn)干群關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè),、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì),、監(jiān)督和檢查,。弘揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)，厲行節(jié)約,，增收節(jié)支,，把有限財(cái)力更多用于民生改善。弘揚(yáng)廉政文化,，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,，營造風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為的良好氛圍,。?

各位代表,，當(dāng)前的資興，正處在科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展新起點(diǎn),，前景充滿希望、形勢(shì)催人奮進(jìn),、發(fā)展時(shí)不我待,。讓我們?cè)谥泄操Y興市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民,，同心同德,，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上,，為建設(shè)美麗資興,、幸福資興而努力奮斗,！　

附件：名詞解釋??

1.“12345”人才培養(yǎng)工程：是資興市委、市政府2013年人才發(fā)展戰(zhàn)略,。1即培養(yǎng)10名以上80后黨政一把手,；2即選送20人以上去新加坡學(xué)習(xí)培訓(xùn)；3即選派30名以上年輕干部下鄉(xiāng),、下村兼職,；4即培養(yǎng)40名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃人員；5即引進(jìn)50名以上高端和緊缺人才,。?

2.中央改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”：一是到基層調(diào)研要深入了解真實(shí)情況，輕車簡(jiǎn)從,，減少陪同,，簡(jiǎn)化接待，不張貼懸掛標(biāo)語橫幅,，不安排群眾迎送,，不擺放花草，不安排宴請(qǐng)等,。二是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制以中央名義召開的各類全國性會(huì)議和舉行的重大活動(dòng),，不開泛泛部署工作和提要求的會(huì),。三是精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā),。四是規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員,，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具,，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人,、留學(xué)生代表等到機(jī)場(chǎng)迎送,。五是改進(jìn)警衛(wèi)工作，一般情況下不得封路,、不清場(chǎng)閉館,。六是改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要,、新聞價(jià)值,、社會(huì)效果決定是否報(bào)道,，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù),、時(shí)長(zhǎng),。七是嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外,，個(gè)人不公開出版著作,、講話單行本，不發(fā)賀信,、賀電,，不題詞、題字,。八是厲行勤儉節(jié)約,，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行住房,、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定,。?

3.項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”工作機(jī)制：指“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一個(gè)方案、一抓到底”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制,。?

4.第三方物流：是指由物流勞務(wù)的供方,、需方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式。第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務(wù)提供者,。在某種意義上,，可以說它是物流專業(yè)化的一種形式。?

5.PM2.5監(jiān)測(cè)：PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,，也稱為可入肺顆粒物,。與較粗的大氣顆粒物相比，PM2.5粒徑小,，富含大量的有毒,、有害物質(zhì)且在大氣中的停留時(shí)間長(zhǎng)、輸送距離遠(yuǎn),，因而對(duì)人體健康和大氣環(huán)境質(zhì)量的影響更大,。科學(xué)家用PM2.5表示每立方米空氣中這種顆粒的含量,，這個(gè)值越高,，就代表空氣污染越嚴(yán)重。2012年2月,，國務(wù)院同意發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》增加了PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo),。?

6.林下經(jīng)濟(jì)：主要是指以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托,，發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、采集業(yè)和森林旅游業(yè),，既包括林下產(chǎn)業(yè)，也包括林中產(chǎn)業(yè),，還包括林上產(chǎn)業(yè),。?

7.農(nóng)村文明衛(wèi)生“151”創(chuàng)建工作：是我市城鄉(xiāng)環(huán)境同治的重要內(nèi)容。指創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)文明衛(wèi)生村,、50個(gè)郴州市級(jí)文明衛(wèi)生村,、100個(gè)資興市級(jí)文明衛(wèi)生村。???