今年以來, 我市緊緊圍繞上級(jí)工作部署,,采取新措施,,破解新問題,,適應(yīng)新形勢(shì),建立新機(jī)制,,治超工作逐步走向規(guī)范化和常態(tài)化,取得階段性成效,。全市基本杜絕車貨總重55噸以上車輛上路行駛,,車輛非法超限超載率穩(wěn)控在0.001%以下,因超限超載引發(fā)的交通事故為零,,路面通行能力顯著提高,,公路運(yùn)輸市場(chǎng)日趨健康有序。我們的具體做法是:?
一,、抓根本,,嚴(yán)格監(jiān)管貨運(yùn)源頭企業(yè)
實(shí)踐證明,抓好了貨運(yùn)源頭企業(yè)的治超工作就抓住了治超工作的關(guān)鍵。一是落實(shí)監(jiān)管巡查制度,,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,。市鄉(xiāng)兩級(jí)分別制作了《貨運(yùn)源頭(尾)企業(yè)分布示意圖》,建立健全了由運(yùn)管部門負(fù)總責(zé),、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,、市直相關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管的貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管體系,對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭實(shí)行專人駐守監(jiān)管,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和運(yùn)管,、國(guó)土、煤炭,、工商,、林業(yè)等源頭監(jiān)管單位均按鄉(xiāng)鎮(zhèn)日巡查、部門周巡查的要求開展經(jīng)常性巡查,,并建立巡查監(jiān)管臺(tái)賬,。二是落實(shí)企業(yè)治超抵押金制度,促進(jìn)企業(yè)自律,。對(duì)全市160家合法貨運(yùn)源頭源尾企業(yè),、20家貨運(yùn)企業(yè),按企業(yè)規(guī)模分別收取5000元,、2萬元,、5萬元的治超押金。寶源煤礦,、華潤(rùn)A廠等企業(yè)主動(dòng)邀請(qǐng)市直治超部門驗(yàn)收貨運(yùn)車輛,,實(shí)行驗(yàn)收準(zhǔn)運(yùn)制。各重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)均按“七有”要求,,自覺開展規(guī)范化建設(shè),,與企業(yè)治超工作人員簽訂治超工作責(zé)任狀。各企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“要我治超”向“我要治超”的轉(zhuǎn)變,。三是落實(shí)科技監(jiān)測(cè)制度,,提升治超監(jiān)管水平。全市水泥,、煤場(chǎng),、煤坪、沙場(chǎng)及10萬噸以上重點(diǎn)貨運(yùn)源頭都安裝了電子顯示固定磅,,今年全市共新增固定磅20臺(tái),。為確保源頭裝載精準(zhǔn),南方金磊,、周源山煤礦,、寶源煤礦,、華潤(rùn)唐煤安裝了電子自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng)。南方金磊還投資100萬余元為公司290臺(tái)運(yùn)輸車輛安裝了GPS系統(tǒng),。四是落實(shí)培訓(xùn)上崗制度,,提高源頭治超能力。對(duì)全市281名企業(yè)從業(yè)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超工作人員分片進(jìn)行了集中上崗培訓(xùn),,培訓(xùn)率達(dá)100%,。
二、抓效率,,科技治超工作水平不斷提升
今年來,,我市加大科技投入,全面推行“科技治超”,,治超科學(xué)管理水平明顯提升,。一是建立了市級(jí)治超監(jiān)控指揮中心。投入28.5萬元,,在市治超辦建立了市級(jí)治超監(jiān)控指揮中心,,實(shí)現(xiàn)了治超站點(diǎn)和重要貨運(yùn)卡點(diǎn)24小時(shí)全天候監(jiān)控。二是貨運(yùn)源頭企業(yè)安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),。湖南南方金磊水泥集團(tuán)有限公司建立了治超監(jiān)控系統(tǒng),,在裝載場(chǎng)三個(gè)下料口安裝了“自動(dòng)稱重計(jì)量?jī)x”,,并在復(fù)核固定磅房安裝了電子顯示屏,,對(duì)裝載、過磅,、出廠放行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行全程電子監(jiān)控,。周源山煤礦、寶源煤礦,、華潤(rùn)唐煤也安裝了電子自動(dòng)計(jì)量系統(tǒng),。南方金磊還投資100萬余元為公司290臺(tái)運(yùn)輸車輛安裝了GPS系統(tǒng)。全市水泥,、煤場(chǎng),、煤坪、沙場(chǎng)及10萬噸以上重點(diǎn)貨運(yùn)源頭都安裝了電子顯示固定磅,,今年全市共新增固定磅20臺(tái),。三是建立站點(diǎn)治超科技系統(tǒng)。在東江治超站建成了包括不停車檢測(cè)系統(tǒng),、治超信息查詢系統(tǒng),、監(jiān)控系統(tǒng)在內(nèi)的三大科技治超系統(tǒng),通過系統(tǒng)可隨時(shí)查看站內(nèi)監(jiān)控錄像和車輛檢測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),,調(diào)取車輛超限運(yùn)輸違法行為歷史記錄,,極大提高了治超站點(diǎn)車輛檢測(cè)效率,,有效規(guī)范了執(zhí)法行為。
三,、抓基礎(chǔ),,農(nóng)村公路“三限”規(guī)范工作落實(shí)到位
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的保護(hù),防止超載車輛駛?cè)牒蛽p壞農(nóng)村公路,,我市按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分批建設(shè),、市鄉(xiāng)投入,、村級(jí)管護(hù)”的原則,在鄉(xiāng)道,、村道與S322,、S213干線公路相連接的出入口規(guī)劃建設(shè)了一批農(nóng)村公路“三限”設(shè)施,其“三限”標(biāo)準(zhǔn)在確保不影響消防和衛(wèi)生急救等應(yīng)急通行的前提下,,確定高度限制為3.5米,寬度限制為2.5米,時(shí)速限制為20公里,并按道路交通標(biāo)志規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市第一批34處“三限”設(shè)施于2011年9月完成,,共投入資金30余萬元,。
四、抓基層,,全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治超工作規(guī)范化建設(shè)
為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治超工作常態(tài)化,、科學(xué)化、規(guī)范化,,今年,,我市加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治超工作規(guī)范化建設(shè)。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按“六有”要求全面開展了規(guī)范化建設(shè),,做到治超工作有機(jī)構(gòu),、有經(jīng)費(fèi)、有隊(duì)伍,、有場(chǎng)地,、有設(shè)施、有措施,、有行動(dòng),、有效果,其中,,90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨(dú)立治超辦公室,,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)了治超工作制度、圖表,、版面規(guī)范上墻,。今年10月在三都鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),,以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超工作水平整體提升,平衡發(fā)展,。
五,、抓落實(shí),形成治超工作齊抓共管工作格局
一是落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,、市直部門包點(diǎn)的治超“三包”責(zé)任制。市政府辦下發(fā)了《關(guān)于建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)治超工作制度的通知》,,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片,、市直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村包企的治超工作分級(jí)包干制,,市政府與部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),、執(zhí)法人員分別簽訂責(zé)任狀,,明確目標(biāo)責(zé)任,在全市形成了“政府主抓,、部門聯(lián)動(dòng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、企業(yè)自律”,,“黨政一把手負(fù)總責(zé),、分管同志具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓”的治超工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)格局,。
二是落實(shí)押金管理制度,。實(shí)行重點(diǎn)治超鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門責(zé)任人風(fēng)險(xiǎn)金管理制度,,重點(diǎn)治超鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門責(zé)任人分別向市政府交納了2000元風(fēng)險(xiǎn)金,。實(shí)行貨運(yùn)源頭企業(yè)治超押金管理制度,。對(duì)全市160家合法貨運(yùn)源頭(尾)企業(yè)、20家貨運(yùn)企業(yè),,按企業(yè)規(guī)模分別收取5000元,、2萬元、5萬元的治超押金,。
三是落實(shí)治超工作責(zé)任追究機(jī)制,。由市委督查室、市政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門組成聯(lián)合督查組,,每?jī)芍芏讲橐淮沃纬ぷ?,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)警示糾正,,對(duì)工作不力、失職或?yàn)^職的單位和個(gè)人,,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。加強(qiáng)治超工作考核,對(duì)治超狂飆行動(dòng)實(shí)行季考核,,年底總評(píng)驗(yàn)收,,對(duì)季考核連續(xù)兩次倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門分管領(lǐng)導(dǎo)就地免職,;對(duì)年底驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的,,其全年治超工作“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追究,。同時(shí),,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查機(jī)制。對(duì)查獲的非法“雙超”車輛,,追根溯源,,倒查途經(jīng)各關(guān)口、各環(huán)節(jié)涉及的直接責(zé)任人,、負(fù)責(zé)人和轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。?