為深刻汲取人員密集場所違規(guī)動火作業(yè)引發(fā)的群死群傷火災事故教訓,，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國建筑法》《建筑防火通用規(guī)范》（GB 55037-2022）等法律法規(guī)、技術(shù)標準規(guī)定,，經(jīng)商教育部,、工業(yè)和信息化部、民政部,、交通運輸部,、商務(wù)部、文化和旅游部,、國家衛(wèi)生健康委,、體育總局、國家宗教局,、國家鐵路局,、中國民航局、國家文物局同意,，國家消防救援局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、應急管理部,、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于人員密集場所加強動火作業(yè)安全管理的通告》（以下簡稱《通告》）,，現(xiàn)就人員密集場所加強動火作業(yè)安全管理有關(guān)事宜通告如下：

一、嚴格落實主體責任

單位的法定代表人或主要負責人對動火作業(yè)安全工作全面負責,。承包,、承租或委托經(jīng)營、管理單位應明確各方安全責任，嚴格履行動火作業(yè)安全職責,。施工單位要嚴格遵守動火作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程,，堅決杜絕違規(guī)動火作業(yè)。

二,、嚴格內(nèi)部審批公告

單位應建立完善動火安全管理制度,，明確動火作業(yè)管理的責任部門和責任人，動火作業(yè)審批范圍,、程序和要求,。動火作業(yè)前，應在建筑主入口,、作業(yè)現(xiàn)場和其他重點顯著位置進行公告,。嚴禁在使用或營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè)。

三,、嚴格作業(yè)人員管理

單位應加強動火作業(yè)人員安全教育培訓,，使其具備動火作業(yè)風險隱患辨識能力,、應急逃生和處置能力,，不得使用無證、人證不符的人員進行電焊,、氣焊,、氣割作業(yè)。從事電焊,、氣焊,、氣割的作業(yè)人員，必須按規(guī)定持焊接與熱切割或建筑焊工特種作業(yè)操作資格證書上崗,，從事特種設(shè)備相關(guān)焊接作業(yè)人員,，必須按規(guī)定持特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗，并具備相應的動火作業(yè)安全技能,。

四,、嚴格作業(yè)現(xiàn)場管控

動火作業(yè)區(qū)域與其他區(qū)域必須進行有效防火分隔。動火作業(yè)期間,，應清除動火區(qū)域內(nèi)及周圍易燃,、可燃物。作業(yè)現(xiàn)場應配置滅火器材,，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施,，保持疏散通道暢通。作業(yè)結(jié)束后,，應進行安全檢查,，消除安全隱患。發(fā)生火災,、爆炸的,，應立即組織疏散,、報火警、實施撲救,。

五,、鼓勵舉報違規(guī)動火

鼓勵公眾積極參與動火作業(yè)社會監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)在使用或營業(yè)期間違規(guī)動火作業(yè),、未進行內(nèi)部審批公告,、無證動火、未清理可燃易燃物等情形,，即可通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線進行舉報,；對涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)動火作業(yè)的，可通過“12350”安全生產(chǎn)舉報電話或“應急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)”“安全生產(chǎn)舉報微信小程序”進行舉報,。有關(guān)部門單位對交辦,、轉(zhuǎn)辦的舉報信息及時查處，對舉報重大隱患和嚴重違法行為核查屬實的有功人員按照有關(guān)規(guī)定實行獎勵,。

本通告所稱人員密集場所是指賓館,、飯店、商場,、集貿(mào)市場,、客運車站候車室、客運碼頭候船廳,、民用機場航站樓,、體育場館、會堂,、公共娛樂場所,，以及醫(yī)院的門診樓、病房樓,，學校的教學樓,、圖書館、食堂和集體宿舍,，養(yǎng)老院,，福利院，托兒所,，幼兒園,，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館,、博物館的展示廳,，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等,。

本通告所稱動火作業(yè),，包括電焊、氣焊,、氣割作業(yè)及使用噴燈,、打磨、砂輪,、電鉆等可能產(chǎn)生火焰,、火花和熾熱表面的臨時性施工作業(yè)。

對違反本通告的行為,，依法應當予以行政處罰的,，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；相關(guān)行政處罰信息記入信用記錄,，依法納入全國信用信息共享平臺,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站等向社會公布；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

特此通告。

國家消防救援局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

應急管理部 市場監(jiān)督總局

2025年4月17日