當(dāng)下，各地正忙著招商引資。
南國(guó)春來(lái)早，我們把目光投向湘南。
努力爭(zhēng)當(dāng)“開(kāi)放發(fā)展排頭兵”的郴州，在招商引資的“春忙”中，如何拼出新氣象？亮出了哪些實(shí)“招”、新“招”？
全市“一盤棋”：統(tǒng)籌作戰(zhàn)
近年來(lái)，招商引資被各地奉為高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”。郴州的“一號(hào)工程”，在“一盤棋”中落子有聲。
▲郴州城區(qū)鳥瞰。（范衛(wèi)國(guó)/攝）
匯聚政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)和商務(wù)力量，一個(gè)“大腦中樞”——郴州市招商引資聯(lián)合作戰(zhàn)指揮部高位推動(dòng)，總部署、總調(diào)度、總考核全市招商引資，政令出于一門、資源歸集一家、洽談統(tǒng)一對(duì)外。
這種全市聯(lián)合作戰(zhàn)的打法，在湖南尚屬創(chuàng)新之舉。
郴州“一盤棋”框定“棋盤”，開(kāi)設(shè)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、中西部四大片區(qū)，招商引資“全國(guó)一張網(wǎng)”。
“一盤棋”精選“棋手”，7支招商小分隊(duì)由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，排出“非常6+1”陣營(yíng)，緊扣鋰電新能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、文旅康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，上游“追根溯源”、中游“強(qiáng)筋健骨”、下游“順藤摸瓜”。
“一盤棋”苦練“棋術(shù)”，總結(jié)出“20字訣”：“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變?cè)隽俊①Y源換財(cái)源、龍頭來(lái)牽頭、上游引下游”，刷新招商打法。
▲桂陽(yáng)，翔東龍飛機(jī)。
念好“20字訣”，郴州招商開(kāi)展“湘商回郴”“存量倍增”“資源招商”“龍頭聚鏈”四大行動(dòng)。
其中“湘商回郴”，安仁籍三一集團(tuán)輪值董事長(zhǎng)、總裁唐修國(guó)，桂陽(yáng)籍翔東龍飛機(jī)董事長(zhǎng)周世忠等鄉(xiāng)賢反哺，“老鄉(xiāng)見(jiàn)老鄉(xiāng)，吃飯格外香；校友見(jiàn)校友，談笑成朋友”。
通過(guò)大招商賦能，連續(xù)3年，郴州每年簽約金額達(dá)2000億元；連續(xù)3年，獲得省政府打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地表?yè)P(yáng)激勵(lì)；連續(xù)4年，郴州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前列。
更重要的，是對(duì)發(fā)展格局的重塑。
早在2022年第三季度，郴州市委通過(guò)“督戰(zhàn)”，為每個(gè)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展把了“脈”，明確了定位、找準(zhǔn)了路徑。
招商引資全市聯(lián)合行動(dòng)，其作用還不僅僅是抱團(tuán)作戰(zhàn)、自身不“內(nèi)卷”，而是為全市發(fā)展大“棋局”精準(zhǔn)落子，更好助力每個(gè)縣域鍛造長(zhǎng)板、做強(qiáng)特色，也能更好為每條產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)延鏈強(qiáng)鏈增能量。
吃好“廣東飯”：從魚到漁
落實(shí)湖南“新春第一會(huì)”精神，2月中旬，郴州市委書記吳巨培率小分隊(duì)赴深圳、珠海、廣州，訪企業(yè)話合作，亮出“新春第一招”。
▲在廣東，郴州亮出“新春第一招”。（圖源：愛(ài)郴州）
湖南“南大門”郴州，近水樓臺(tái)先得“粵”，4個(gè)80%的數(shù)據(jù)見(jiàn)證“粘度”——
郴州招商項(xiàng)目80%來(lái)自大灣區(qū)、外省入郴游客80%來(lái)自大灣區(qū)，郴州80%外供蔬菜銷往大灣區(qū)、80%外出務(wù)工人員就業(yè)大灣區(qū)。
得天時(shí)地利人和，郴州融灣向海，打“開(kāi)放牌”、吃“廣東飯”。
湘粵對(duì)接第一城宜章，“老區(qū)思維”變“灣區(qū)思維”：用灣區(qū)理念、接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、比灣區(qū)服務(wù)。
瞄準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出資源，宜章深度參與光電顯示細(xì)分領(lǐng)域分工合作，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，以商招商。恒維電子引進(jìn)了譜特光電，譜特光電引進(jìn)了山嘉光電……“光電顯示家族”鏈條互補(bǔ)，成為湖南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
▲譜特光電。（圖源：宜章經(jīng)開(kāi)區(qū)）
好的營(yíng)商環(huán)境，是吸引大灣區(qū)企業(yè)落戶的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。
百德金是一家金屬加工企業(yè)，總部位于深圳。
湖南百德金金屬冶煉公司尋覓新發(fā)展之地，郴州桂陽(yáng)縣招商團(tuán)隊(duì)誠(chéng)意對(duì)接。百德金決定投資設(shè)廠以后，桂陽(yáng)縣審批環(huán)節(jié)開(kāi)啟綠色通道，當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn)。
2024年，湖南百德金營(yíng)收過(guò)百億，郴州百億企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零”突破。
▲湖南百德金金屬冶煉公司。
還比如，郴州嘉禾縣開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境滿意度反向測(cè)評(píng)，相關(guān)職能部門等27個(gè)被測(cè)評(píng)單位作優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境述職，“老板急”變“干部急”。
嘉禾還設(shè)立全省首家跨省巡回審判點(diǎn)——“候鳥”法庭，開(kāi)啟跨湘粵兩省異地審判新模式，“被動(dòng)處理”變“主動(dòng)出擊”。
▲嘉禾人是“打鐵的”。（圖源：嘉禾縣委宣傳部）
近3年，郴州從大灣區(qū)引進(jìn)2億元以上的項(xiàng)目，達(dá)到了465個(gè)。
吃好“廣東飯”，郴州不僅增量，也在提質(zhì)。
2025年，郴州將探索“灣區(qū)總部+郴州基地”“灣區(qū)總裝+郴州配套”等產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式，承接灣區(qū)企業(yè)和技術(shù)，加快打造產(chǎn)業(yè)共同體。
這也意味著，郴州不僅要從灣區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目，還要“鏈”上灣區(qū)，參與其產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作。
得到了魚，郴州其實(shí)還想著漁。科技創(chuàng)新，無(wú)疑是最好的“漁”。
郴州正謀劃用好郴佛智能制造研究院、郴州人才集團(tuán)等平臺(tái)，推進(jìn)大灣區(qū)科創(chuàng)走廊郴州“延長(zhǎng)線”建設(shè)，推動(dòng)郴江實(shí)驗(yàn)室與廣東高校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心深度合作，招引更多科技創(chuàng)新力量匯聚郴州，為高質(zhì)量發(fā)展提供更大動(dòng)能。
探路市場(chǎng)化：“弱行政化”
當(dāng)下，“拼優(yōu)惠拼政策”的傳統(tǒng)招商模式已行不通了。
順應(yīng)新形勢(shì)，郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開(kāi)區(qū)守正創(chuàng)新，探路市場(chǎng)化招商。
▲窗口辦事“郴無(wú)憂”。（圖源：郴州市行政審批服務(wù)局）
郴州高新區(qū)在全省率先搭建了“1+2+N”市場(chǎng)化招商體系。
即，一個(gè)園區(qū)市場(chǎng)化招商領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)市場(chǎng)化招商公司（郴州市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司、郴州自貿(mào)投資集團(tuán)有限公司），基金、供應(yīng)鏈等N個(gè)市場(chǎng)化招商主體，招商引資正走向多元化。
兩個(gè)市場(chǎng)化招商公司均依托自建廠房“筑巢引鳳”。新落戶企業(yè)，前三年收益全歸招商公司；第4年至第5年，收益給一半。
有時(shí)“巢”還沒(méi)筑好，就引來(lái)了“鳳凰”。
“未建先招”“工程招商”也是以商招商，招商公司激勵(lì)廠房工程商招商。
廠房未建設(shè)先招商、邊建設(shè)邊招商，“巢”可以個(gè)性化訂制，“鳳凰”更宜居宜業(yè)。
同時(shí)，園區(qū)搶先鎖定項(xiàng)目，項(xiàng)目落地加速。郴州高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園廠房交付前，就全部被預(yù)約入駐。
▲郴州高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園廠房。（圖源：郴州高新區(qū)）
市場(chǎng)化招商，招商公司從單純廠房運(yùn)營(yíng)主體變?yōu)橥顿Y主體，從“房東”變“股東”。
重構(gòu)招商生態(tài)，郴州高新區(qū)也形成了2個(gè)80%：市場(chǎng)化引進(jìn)項(xiàng)目占80%以上，園區(qū)管委會(huì)招商費(fèi)用同比降幅80%。
新規(guī)則下，招商新路徑上“弱行政化”“去行政化”，市場(chǎng)無(wú)形手“四兩撥千斤”。
在招商市場(chǎng)化的過(guò)程中，招商人員不再僅僅是公務(wù)員，而是由熟悉行業(yè)和市場(chǎng)運(yùn)作的專業(yè)人才組成，有助于招商更精準(zhǔn)地匹配企業(yè)需求與項(xiàng)目資源。
縱觀全國(guó)各地，招商引資如同一張共同的考卷。而郴州，正在不斷創(chuàng)新探索，提供自己的“解法”。