近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，未成年人犯罪呈現(xiàn)新情況。近日，最高人民檢察院正在研究起草《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見（試行）》，擬聯(lián)合有關(guān)職能部門共同出臺。

最高檢第九檢察廳廳長缐杰介紹，從檢察機關(guān)辦案情況看，全國面上數(shù)據(jù)顯示未成年人犯罪總體呈上升趨勢，低齡未成年人占比有所增加。未成年人犯罪類型相對集中，盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等傳統(tǒng)犯罪占比超過七成，未成年人涉黑惡犯罪整體下降，涉嚴重暴力犯罪相對平緩，組織未成年人進行違反治安管理活動犯罪、未成年人幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動犯罪呈上升態(tài)勢，犯罪形勢仍然不容樂觀。

從檢察機關(guān)司法辦案情況看，缐杰分析了未成年人犯罪的主要成因：未成年人罪錯分級干預措施不夠完善。未成年人實施犯罪行為之前多有不良行為，由于沒有得到及時有效的干預、矯治，逐步發(fā)展演變成犯罪。未成年人教育保護措施還不到位。部分涉罪未成年人家庭結(jié)構(gòu)不完整、家庭監(jiān)護缺失甚至遭受監(jiān)護侵害；一些未成年人輟學失管，游離于社會之外等。此外，未成年人保護社會治理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

對此，檢察機關(guān)一體推進懲治和預防未成年人犯罪工作，立足檢察辦案，最大限度教育挽救涉罪未成年人。2023年前11個月，對未成年犯罪嫌疑人決定附條件不起訴2.8萬人。加強頂層設(shè)計，協(xié)同促進未成年人重點問題治理。2023年，最高檢會同教育部共同出臺《關(guān)于建立涉案未成年人控輟保學協(xié)作配合機制的意見》；會同民政部等印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動方案》。最高檢還會同教育部共建“最高人民檢察院未成年人法治教育實踐基地”，指導全國建成未成年人法治教育實踐基地2120個，推動全國4.3萬名檢察官在7.7萬所中小學校擔任法治副校長。

此外，檢察機關(guān)正在推動建立未成年人罪錯分級干預機制。“最高檢研究起草《關(guān)于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見（試行）》，擬聯(lián)合有關(guān)職能部門共同出臺。”缐杰透露。