9月26日下午，湖南省十三屆人大常委會第三十三次會議表決通過了《湖南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的決議》,，即日起施行,。以下為決議全文：

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的決議

湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議聽取和審議了《湖南省人民政府關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作情況的報告》。會議認(rèn)為,，我省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作取得階段性成效,，但形勢仍然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理力度,，保護(hù)人民群眾的財產(chǎn)安全和合法權(quán)益,，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安湖南,，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際，作如下決議：

一,、全省各級各部門要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的重要指示批示精神,，深入貫徹中辦、國辦《關(guān)于加強打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》,，全面實施《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,，強化系統(tǒng)觀念、法治思維,，注重源頭治理,、綜合治理，堅持全鏈條打擊,、全方位防范,、全領(lǐng)域懲治，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門主責(zé),、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐,、全社會參與的工作格局,，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。

二,、各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用。要將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作納入績效考核和平安建設(shè)考評,。

公安機關(guān)要切實履行反電詐工作牽頭單位責(zé)任,，加強反電詐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評估，建立與通信,、金融,、互聯(lián)網(wǎng)管理部門的配合協(xié)作機制，推動涉電詐銀行卡,、電話卡黑名單共享，配合有關(guān)單位對涉電詐單位和人員實施信用懲戒,。建強各級反電詐中心,，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，強化反制技術(shù)研究,，提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查效能,。

三、公安機關(guān),、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)加強對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊力度。重點打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的組織者,、指揮者,、骨干分子和慣犯。依法及時查封,、凍結(jié)涉案問題賬戶和資產(chǎn)資金,，最大限度追贓挽損。要加強類案研究會商,，在現(xiàn)有法律體系內(nèi)統(tǒng)一罪名適用,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、量刑尺度,。要落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,，從嚴(yán)懲處嚴(yán)重犯罪，教育挽救情節(jié)輕微,、危害不大的初犯,、偶犯和涉案未成年人,、在校學(xué)生。

四,、通信管理部門要完善技術(shù)反制平臺功能,，優(yōu)化涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡監(jiān)測模型,，加強對異常電話卡,、物聯(lián)網(wǎng)卡的預(yù)警和管控。通信運營商要嚴(yán)格落實開卡實名制和存量卡二次核驗,。要加強技術(shù)措施,，及時識別、阻斷非法通信設(shè)備,、軟件接入網(wǎng)絡(luò),。

工信、市場監(jiān)管等部門要加強對虛擬撥號設(shè)備等通信設(shè)備生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管,，防止被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動,。

五、金融管理部門要指導(dǎo)金融機構(gòu)建立完善符合涉詐特征的異常賬戶和可疑交易的監(jiān)測,、處置機制,。金融機構(gòu)要嚴(yán)格新開賬戶實名審查和存量卡二次核驗。要提供緊急止付功能,，落實實名實人措施,，在銀行卡取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬中加入身份識別程序,，防止銀行卡被犯罪分子用于轉(zhuǎn)移涉詐資金,。要積極配合公安機關(guān)依法開展的涉詐資金緊急止付、快速凍結(jié),、資金返還等工作,。

六、網(wǎng)信,、通信管理部門要根據(jù)各自職責(zé)加強網(wǎng)絡(luò)涉詐信息的監(jiān)測和處置,。加強網(wǎng)絡(luò)實名制管理，加強互聯(lián)網(wǎng)日常巡查管控,，及時發(fā)現(xiàn),、封堵涉詐有害信息，對監(jiān)測識別的涉詐異常賬號應(yīng)當(dāng)采取重新核驗,、限制功能,、暫停服務(wù)、關(guān)閉賬號、禁止重新注冊等處置措施,。加強對移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的合法性審查,，督促互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者建立涉詐風(fēng)險監(jiān)測防范制度，及時監(jiān)測,、攔截和處置支持,、幫助和實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的活動。

七,、各級人民政府要加強對跨境涉詐人員的管控,，綜合施策，積極勸返,。要依法加強出入境管理,，采取有效措施防止境內(nèi)涉詐人員出境實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

八,、各級人民政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步做實反電詐宣傳教育工作,，推進(jìn)群防群治，營造全民反詐防詐的濃厚氛圍,。司法行政部門要把《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等納入“八五”普法的重要內(nèi)容,。新聞媒體要加強反電詐宣傳報道。教育,、市場監(jiān)管,、民政等有關(guān)部門和村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)深化反電詐宣傳教育防范進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭等活動，重點加強對多發(fā)案件易受騙群體的針對性宣傳,，提高群眾的防騙意識和識騙能力,。

九、單位和個人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合有關(guān)部門依法開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,。鼓勵單位和個人舉報電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動,，有關(guān)部門要對提供有效信息的舉報人給予獎勵和保護(hù)。

十,、各級人大及其常委會要通過聽取和審議專項工作報告,、開展執(zhí)法檢查、專題詢問,、專題調(diào)研等方式推動反電詐法律法規(guī)的貫徹實施,，監(jiān)督和支持打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作。要組織各級人大代表開展反電詐宣講,、調(diào)研,、視察等活動,，提出相關(guān)建議意見。

本決議自公布之日起施行,。