法治建設(shè)應(yīng)知應(yīng)會(一)時限篇

來源:麗水司法 編輯:歐文君 2022-07-23 01:11:32
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帶★號為易錯項(xiàng)

一、法治政府建設(shè)

1.每年3月1日,市縣政府向同級黨委、人大常委會和上一級政府報告上一年度法治政府建設(shè)情況,市縣政府部門向本級黨委和政府、上一級政府有關(guān)部門報告上一年度法治政府建設(shè)情況。

  ★2.每年4月1日前,市縣鄉(xiāng)三級政府、市縣兩級部門的法治政府建設(shè)年度報告,應(yīng)當(dāng)通過報刊、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體向社會公開。

二、重大行政決策

3.決策機(jī)關(guān)編制的重大行政決策年度目錄,除依法應(yīng)當(dāng)保密或者涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定,以及執(zhí)行上級機(jī)關(guān)的緊急命令需要立即作出決策的事項(xiàng)外,原則上應(yīng)當(dāng)于每年3月31日通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等向社會公布。遇有重大突發(fā)事件等特殊情形影響目錄編制的,可以適當(dāng)延期。

4.決策機(jī)關(guān)編制的重大行政決策年度目錄,應(yīng)當(dāng)自公布之日起15個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日,向上一級主管部門備案,同時抄送同級司法行政機(jī)關(guān)。

  ★5.重大行政決策采用網(wǎng)上公開征求意見的,公開征求意見的期限一般不少于30日(從發(fā)布次日起算)。因情況緊急等原因需要縮短期限的,公開征求意見時應(yīng)當(dāng)予以說明。2022年1月1日發(fā)布,征求意見時間應(yīng)為2022年1月2日至1月31日

6.送請合法性審查,應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時間,一般不少于7個工作日(不含法定節(jié)假日)

7.決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策,并向決策機(jī)關(guān)報告決策執(zhí)行情況。文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等民生事項(xiàng)的決策執(zhí)行主辦單位,應(yīng)當(dāng)于決策執(zhí)行滿1年時向同級政府報告決策執(zhí)行情況。

三、行政規(guī)范性文件

8.行政規(guī)范性文件自印發(fā)之日起7個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)向社會公布,未經(jīng)公布的行政規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。

9.制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政規(guī)范性文件發(fā)布之日起15日內(nèi)進(jìn)行備案。政府行政規(guī)范性文件還應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)向本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  ★10.起草單位應(yīng)當(dāng)將行政規(guī)范性文件草案通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開征求意見,期限一般不少于7個工作日不含法定節(jié)假日從發(fā)布次日起算2022年1月1日發(fā)布,征求意見時間應(yīng)不早于1月121月2日、3日是元旦假期,1月8日、9日是雙休日,上述4天均不計(jì)算在期間內(nèi))。定與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件,向社會公開征求意見的期限一般不少于30日

11.行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行,載明具體施行日期,但因保障公共安全、社會穩(wěn)定和其他重大公共利益需要,或者公布后不立即施行將有礙行政規(guī)范性文件執(zhí)行的除外。

12.行政規(guī)范性文件合法性審核時間一般不少于5個工作日不含法定節(jié)假日。重大、疑難、復(fù)雜的,經(jīng)審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后,可以延長,但最長不超過15個工作日不含法定節(jié)假日

四、信息公開

  ★13.屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

14.政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)一次性告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。

  ★15.行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)予以答復(fù);經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人,可延長20個工作日(不含法定節(jié)假日)。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

16.由兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息,牽頭制作的行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見,被征求意見機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)提出意見,逾期未提出意見的視為同意公開。

17.每年1月31日,縣級以上人民政府部門應(yīng)當(dāng)向本級政府信息公開工作主管部門提交本行政機(jī)關(guān)上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。

18.每年3月31日,縣級以上地方人民政府的政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本級政府上一年度政府信息公開工作年度報告。

五、行政處罰

19.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外。(期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。)

20.公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)撤回行政處罰決定信息并公開說明理由。

21.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

     ★22.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

     ★23.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

★24.行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:(1)處以較大數(shù)額罰款;(2)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物;(3)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(5)其他較重的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后5個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)提出。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7個工作日前(不含法定節(jié)假日),通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點(diǎn)。

25.執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)將罰款繳付指定的銀行。

26.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。到期未繳納,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

      ★27.行政處罰、行政許可的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)公開,其他執(zhí)法決定在20個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)公開。

六、行政許可

28.行政機(jī)關(guān)對申請人申請?jiān)S可的材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。

29.除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日(不含法定節(jié)假日),并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

30.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過45個工作日(不含法定節(jié)假日);經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長15個工作日(不含法定節(jié)假日),并將理由告知申請人。

31.行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件,或者加貼標(biāo)簽、加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章。

32.行政許可涉及申請人與他人重大利益關(guān)系的,作出決定前應(yīng)告知相關(guān)人享有聽證權(quán);申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)之日起5個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)組織聽證,并在舉行聽證的7個工作日前(不含法定節(jié)假日),將時間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告。

★33.行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。

七、行政強(qiáng)制

★34.查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過30日;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

35.依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的,作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但是延長期限不得超過30日;法律另有規(guī)定的除外。

36.當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi),依照本章規(guī)定(《行政強(qiáng)制法》第五章的規(guī)定)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 ★37.行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)10個工作日后(不含法定節(jié)假日)當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的,向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

    ★38.行政機(jī)關(guān)不得夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是,情況緊急的除外。

八、浙江省行政程序辦法

39.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證前口頭或者書面提出回避申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到回避申請之日起3個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)作出是否回避的決定,并告知當(dāng)事人;決定不予回避的,應(yīng)當(dāng)說明理由。

40.行政機(jī)關(guān)收到公民、法人和其他組織的申請,應(yīng)當(dāng)予以登記,并當(dāng)場或者在3個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)根據(jù)不同情形作出以下處理,法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外:(1)申請事項(xiàng)不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)不予受理并書面說明理由(2)申請材料不全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人在合理期限內(nèi)需要補(bǔ)正或者更正的內(nèi)容。公民、法人和其他組織按照要求補(bǔ)正或者更正的,應(yīng)當(dāng)予以受理;無正當(dāng)理由不補(bǔ)正或者更正的,以及逾期不補(bǔ)正或者更正的,視為撤回申請;補(bǔ)正或者更正仍不符合要求的,不予受理并書面說明理由(3)申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請材料齊全,且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理。行政機(jī)關(guān)決定受理或者不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的書面憑證,但申請事項(xiàng)即時辦結(jié)的除外

         41.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起3個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)提出陳述、申辯,法律、法規(guī)對提出期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人在期限屆滿前有無提出陳述、申辯進(jìn)行核實(shí)。

   ★42.行政檢查結(jié)束時,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將行政檢查的結(jié)果當(dāng)場告知被檢查人;需要等待檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)在收到檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果之日起3個工作日內(nèi)(不含法定節(jié)假日)告知被檢查人。

九、行政復(fù)議

   ★43.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。

   ★44.行政復(fù)議被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

45.行政復(fù)議審理期限為60日,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日

46.公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟;法律另有規(guī)定的除外。

十、行政訴訟

  ★47.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

48.因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。

49.公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起2個月內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。

   ★50.被告行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起15日內(nèi)向人民法院提交作出行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,并提出答辯狀。

來源:麗水司法

編輯:歐文君

二審:李科

三審:廖英武

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