《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》輔導(dǎo)

作者:謝春燕 編輯:龍志飛 2017-12-07 09:05:18
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 一、“黨內(nèi)政治生活”概念的提出及其內(nèi)涵

(一)“黨內(nèi)政治生活”概念的提出

1902年9月列寧第一次提出“黨內(nèi)生活”相關(guān)概念。

1926年初,蔡和森在中國共產(chǎn)黨內(nèi)最早使用“黨的生活”“黨內(nèi)生活”相關(guān)概念。

1929年12月在古田會議上毛澤東提出“黨內(nèi)生活政治化”這一概念,更加凸顯中國共產(chǎn)黨的政治特性。

1935年1月召開的遵義會議,成為黨內(nèi)政治生活正常化的一次生動(dòng)實(shí)踐。

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,“黨內(nèi)政治生活”內(nèi)涵不斷豐富。

解放戰(zhàn)爭時(shí)期,為克服長期游擊戰(zhàn)爭形成的黨內(nèi)錯(cuò)誤習(xí)慣,我們黨陸續(xù)制定了《關(guān)于建立報(bào)告制度》《關(guān)于健全黨委制》《黨委會的工作方法》等一系列文件,規(guī)范黨內(nèi)政治生活。

1957年毛澤東同志提出黨和國家政治生活的“六有”目標(biāo):“想造成一個(gè)又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑,那樣一種政治局面”。

1980年黨的十一屆五中全會通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,明確提出“黨內(nèi)政治生活”概念。

2016年10月十八屆六中全會提出“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”這一概念,是新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的創(chuàng)新實(shí)踐。

2016年10月,黨的十八屆六中全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從12個(gè)方面、160多條新規(guī)定新舉措著手,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。同時(shí),配套出臺《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,健全黨內(nèi)問責(zé)機(jī)制、巡視制度,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,扎緊制度的籠子,將思想建黨和制度治黨結(jié)合起來,“黨內(nèi)政治生活”的概念和內(nèi)涵得到進(jìn)一步強(qiáng)化,從而把規(guī)范黨內(nèi)政治生活提高到一個(gè)新高度。

(二)“黨內(nèi)政治生活”的內(nèi)涵及作用

廣義的黨內(nèi)政治生活,是指黨內(nèi)全部政治活動(dòng),包括黨內(nèi)組織體系、黨內(nèi)文化、黨內(nèi)政治關(guān)系、黨內(nèi)制度等內(nèi)容;

狹義的黨內(nèi)政治生活,主要是指黨內(nèi)的思想文化活動(dòng)、黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)決策活動(dòng)、黨內(nèi)關(guān)系和黨內(nèi)制度、黨內(nèi)行為狀態(tài)等。

黨內(nèi)政治生活,是黨內(nèi)教育管理監(jiān)督黨組織和黨員開展活動(dòng),進(jìn)行黨性鍛煉的重要平臺。黨內(nèi)政治生活是否正常,影響到黨的方方面面。

 二、制定頒布《準(zhǔn)則》的背景及特點(diǎn)

1980年黨的十一屆五中全會深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)特別是“文化大革命”的教訓(xùn),制定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為撥亂反正、恢復(fù)和健全黨內(nèi)政治生活、推進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用,其主要原則和規(guī)定今天依然適用,要繼續(xù)堅(jiān)持。

(一)制定頒布《準(zhǔn)則》的背景

1、這是完善“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的需要。

2、這是深化全面從嚴(yán)治黨的需要。

3、這是解決黨內(nèi)存在突出矛盾和問題的需要。

(二)《準(zhǔn)則》體現(xiàn)的特點(diǎn)

1、以黨章為根本依據(jù)。

2、堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

3、繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。

4、體現(xiàn)約束與激勵(lì)相結(jié)合。

5、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”突出高級干部。

三、《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容

準(zhǔn)則分三大板塊、12個(gè)部分,13600余字,提出12方面160多條新的重大觀點(diǎn)和重大舉措。其基本要求集中體現(xiàn)在第二板塊的12個(gè)方面。

(一)第一板塊:黨內(nèi)政治生活的根本要求、根本遵循和重點(diǎn)

1、“一個(gè)根本要求”。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

     2、“一個(gè)根本遵循”。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須以黨章為根本遵循。

  1. “四個(gè)路線”“四個(gè)著力”“六有政治局面”等明確要求。

    4、重點(diǎn)和關(guān)鍵。新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。

(二)第二板塊內(nèi)容:12個(gè)方面的具體要求

1、明確了黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù):堅(jiān)定理想信念。

2、明確了黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證:堅(jiān)持黨的基本路線。

3、明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要目的:堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。

4、明確了黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容:紀(jì)律嚴(yán)明。

5、明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求:堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

6、明確了黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障:民主集中制。

7、明確了黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ):黨內(nèi)民主。

8、明確了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證:堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。

9、明確了黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體:黨的組織生活。

10、明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段:批評和自我批評。

11、明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措:監(jiān)督。

12、明確了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù):建設(shè)廉潔政治、堅(jiān)決反對腐敗。

四、貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》的基本要求

    1、抓好思想教育這個(gè)根本。

    2、抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。

    3、抓好選人用人這個(gè)導(dǎo)向。

    4、用好組織生活這個(gè)經(jīng)常性手段。

    5、抓住繼承和創(chuàng)新者兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

作者:謝春燕

編輯:龍志飛

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