精準(zhǔn)是打開扶貧關(guān)隘的“金鑰匙”

中共吉首市委黨校 羅愛鳳

各位朋友，大家好！我是來自吉首市委黨校的羅愛鳳。開始今天的宣講之前，我先請大家聽一首歌（放視頻《不知該怎么稱呼你》53秒）。

朋友們，您聽過這首歌嗎？（聽眾互動：聽過）。看來這首《不知該怎么稱呼你》的確非常火，它講述的是2013年11月習(xí)近平總書記在湘西花垣縣十八洞村視察扶貧開發(fā)工作的故事。在這里，習(xí)近平總書記首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想。去年11月，在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記重點(diǎn)提出并回答了“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”三個關(guān)鍵性問題。精準(zhǔn)扶貧的意義在哪里？我認(rèn)為，精準(zhǔn)是打開扶貧關(guān)隘的“金鑰匙”。

一、找準(zhǔn)“扶持誰”，選好“開鎖孔”

常言講得好：“打靶先要瞄準(zhǔn)靶心，看病先要找準(zhǔn)癥狀。”每個家庭都有一扇大門，都有一個鎖孔，但不是每個鎖孔都是扶貧工作需要開啟的。幫，就要幫到最需要的人；扶，就要扶到最關(guān)鍵的點(diǎn)上。應(yīng)當(dāng)說，過去的扶貧工作在取得很大成績的同時，也存在“富人戴帽，窮人落榜”的現(xiàn)象。一些地方“好鋼沒有用到刀刃上”，導(dǎo)致該扶的沒扶，不該扶的扶了；該多扶的扶少了，該少扶的被扶冒尖了；該扶持技術(shù)的結(jié)果去扶持市場，該扶持資金的又去扶持技術(shù)……這些都在一定程度上影響了扶貧工作的實(shí)效。鑒于這些問題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：脫貧攻堅工作，要“確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。”在扶貧工作中，我們要時刻提醒自己，所選扶貧對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，脫貧需求清不清，做到“扶貧路上不落下一個貧困家庭，不丟下一個貧困群眾”。

二、把準(zhǔn)“誰來扶”，定好“開鎖人”

想打開一扇塵封已久的大門，需要一個有智慧有實(shí)力的開鎖人。脫貧攻堅，是一項全面、長期、艱巨的民生工程，不管是財大氣粗的民營企業(yè)，還是充滿愛心的社會組織，都無法扮演“開鎖人”的角色。習(xí)近平總書記指出：脫貧攻堅工作，要“中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)”，“做到分工明確、責(zé)任清晰、任務(wù)到人、考核到位”。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，如果黨委、政府不做扶貧攻堅的“開鎖人”，脫貧攻堅工作就會事倍功半，所以必須構(gòu)建起黨委統(tǒng)籌、政府主導(dǎo)、社會參與的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。到過湘西的人都說：“湘西是美得讓人心醉，窮得讓人心碎”。近兩年來，湘西州委、州政府堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，全力推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧等“十項脫貧工程”，組成了690個駐村扶貧工作組，實(shí)現(xiàn)1200個貧困村駐村幫扶全覆蓋，爭當(dāng)扶貧攻堅的合格“開鎖人”。

三、看準(zhǔn)“怎么扶”，配好“金鑰匙”

俗話說：“一把鑰匙開一把鎖”。針對不同情況，我們怎么來幫扶呢？習(xí)近平總書記指出：“要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策”，“實(shí)施‘五個一批’工程”。也就是說，對于有勞動能力的，通過技術(shù)培訓(xùn)、發(fā)放貸款等辦法，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工；對于自然環(huán)境惡劣，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的，給予移民安置；對于需要保護(hù)山林生態(tài)，不能發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，通過直接加大資金補(bǔ)償或者聘用成為護(hù)林員；對于家有小孩讀書的，通過資助上學(xué)、技能培訓(xùn)等發(fā)展教育增強(qiáng)致富本領(lǐng)；對于因生病、傷殘而喪失勞動能力的，通過低保、醫(yī)療救助政策保障最低生活。吉首市矮寨鎮(zhèn)巖科村采取“靶向”支持、“滴灌”幫扶，大力發(fā)展綠色無公害蔬菜和黑毛豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，新建了61個綠色無公害蔬菜大棚，發(fā)動了20多戶貧困戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)了1家龍頭企業(yè)，成立了兩個專業(yè)合作社，今年全村170名貧困人口中有39人當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧。（電話或者視頻采訪個人）

貧困不是一座無法逾越的大山。湘西少數(shù)民族群眾自編山歌唱到：“習(xí)總書記來湘西，精準(zhǔn)扶貧暖人心。干部群眾踐于行，脫貧致富有信心。”我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，用好“精準(zhǔn)扶貧”這把“金鑰匙”，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，與全省全國同步實(shí)現(xiàn)小康！